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国家税务总局


关于印发《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》的通知
1995年7月4日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心，长春税务学院：
为了促使税务系统领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步推动税务系统的廉政建设，根据党中央和国务院的有关规定，总局制定了《税务系统领导干部廉政责任制及考核办法》，现印发给你们，请各地结合本地实际，制定具体的实施办法，认真贯彻执行。

附：税务系统领导干部廉政责任制及考核办法
为了促使各级税务机关领导干部廉洁自律，认真履行在廉政建设工作中所承担的领导责任，进一步加强税务系统的廉政建设，保证税收任务的完成，根据党中央和国务院的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法的适用对象为县（市、区）级局以上各级税务机关的领导干部。
第二条 按照干部“分级管理、下管一级”的原则，逐级建立领导干部廉政责任制。
第三条 各级税务机关领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，做到严于律已，为政清廉，在廉政建设工作中以身作则，起表率作用；要加强对子女、亲友及身边工作人员的教育和管理，特别要严禁他们假借自己的名义谋取私利。
第四条 各级税务机关领导班子和局领导要对本机关和所属单位的廉政建设负责，切实履行以下责任：
（一）坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，始终把廉政建设列入重要议事日程，局长要亲自抓，分管局长要具体抓，领导班子成员齐抓共管；局长对全局的廉政工作负责，副局长要对分管部门的廉政工作负责；要对廉政建设工作作出规划和安排；定期听取廉政工作情况汇报；经常分析研究本机关和所属单位的廉政状况，切实加强对廉政建设工作的领导。
（二）监督检查本机关和所属单位及其工作人员贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和国家税收法律、法规的情况，及时制止和纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
（三）切实加强对信访、举报、办案工作的领导，亲自过问大案要案的查处情况，帮助排除阻力，保证办案工作的正常进行。要坚持在法律和纪律面前人人平等，严肃执法执纪。
（四）结合本地区、本部门的实际，切实加强纠正行业不正之风的工作。
（五）组织有关部门经常开展廉政教育、职业道德教育和法纪教育，增强税务人员的廉政意识和遵纪守法观念。
（六）加强和健全内部和外部的监督制约机制，开展经常性的监督检查。聘请廉政信息员和特邀监察员，广泛接受群众和社会的监督。
（七）加强廉政制度建设，严格执行上级的廉政制度、规定，并根据本部门、本单位的实际，制定有关的廉政制度、规定。
（八）深入调查研究，认真分析和解决在廉政建设工作中出现的新情况、新问题；及时总结推广廉政工作经验，培养、树立先进典型。
第五条 各级税务机关对领导干部执行廉政责任制的情况应组织逐级考核。考核时应组成有纪检、监察、人事、机关党组织等部门参加的考核领导小组，负责考核工作。廉政考核每年进行一次。
第六条 廉政考核要坚持实事求是、客观公正、民主公开的原则。
第七条 廉政考核可与公务员年度考核相结合，采取个人自查与群众评议、组织考评相结合的方法进行。考核结果分为好、一般、差三个等级。
第八条 考核领导干部执行廉政责任制的结果，应作为晋职晋级、评选先进、选拔任用干部的重要依据之一。对于认真执行廉政责任制的领导，应给予表扬或表彰；对不认真执行廉政责任制，对本单位发生的违法违纪问题不认真处理的，应追究其责任，视情节作出严肃批评或组织处理。
第九条 各级税务机关的各职能部门和基层税务分局、税务所负责人的廉政责任制及考核办法，可比照本办法进行。
第十条 各省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局可依据本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。


国家经济委员会 等


国家经济委员会、对外经济贸易部、交通部、国家商检局、国家计量局关于发布《出口粮食重量管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（交办委）、经贸委（厅、局）、粮食厅（局）、商检局、交通厅（局）、计量局，各港务局，中国粮油食品进出口总公司，中国土畜产进出口总公司：
为加强对出口粮食重量的管理，保证出口粮食重量准确，维护我国的信誉和经济权益，增强出口粮食在国际市场上的竞争能力，促进外贸事业发展，特制定《出口粮食重量管理暂行办法》。现随文发给你们。希按照本办法的规定，各负其责，密切配合，共同努力，切实做好出口粮食的重量管理工作。

附件：出口粮食重量管理暂行办法

（国家经委、经贸部、交通部、国家商检局、国家计量局发布）

第一章 总 则
第一条 为保证出口粮食重量准确，维护我国信誉，增强我国粮食在国际市场上的竞争能力，促进外贸事业发展，根据我国口岸目前的条件，特制定本办法。
第二条 本办法适用于包装运输至口岸后散装出运的玉米、大豆、杂粮等粮谷。
第三条 出口粮食从供货地到口岸外运，要经过装包、计量、运输、仓储、检验、装卸等环节，各有关部门要各负其责，共同做好粮食出口工作，保证出口粮食重量准确。

第二章 装 包
第四条 供货部门在出口粮食装包时，要确保重量准确，不得混入大型杂质和有毒、有害物质。
第五条 包装出口粮食用的麻袋要符合规定要求，严禁使用破烂、霉变的麻袋；缝口和口绳必须符合规定要求，不准使用尼龙绳；经口岸装船海运的，采用叠口活扣缝包法；经口岸铁路陆运的，采用配扣交叉、二十四针缝包法，保证不破不漏。

第三章 储运装卸
第六条 存放出口粮食的库场必须符合粮食存放条件，做到无雨湿、无霉变、无污染、无鼠害。
第七条 运输粮食的车辆要状态良好、清洁，适合货载，保证所运粮食不受损失和污染。
第八条 装卸部门要文明装卸，保证质量。不准用刀割口绳，防止断绳混入粮食中；严禁使用手钩，避免撒漏；装船时倒袋要干净。
第九条 仓储保管期间，造成粮食撒漏、湿损、霉变损失的，由保管单位负责；运输过程中造成损失的，由承运部门负责；搬运、装卸过程中违反操作规程造成撒漏等损失的，由责任方负责。

第四章 交 接
第十条 粮食向口岸仓库集运时，必须有复查的随车单证，并注明原包重量、袋数、总重量和包装质量等情况，发货人与承运人办理托运交接手续。口岸仓库凭随车的复查单证查收货物。
第十一条 粮食出库至装船（包括从港外仓库直运码头装船的粮食）要建立严格的交接验收手续，堵塞漏洞，防止撒漏、错装、漏装和丢失。
在港口，以抽查衡重推算全批重量对外出证的，货主必须提供准确的装船袋数，港口必须安排抽查衡重时间并提供场地。
第十二条 粮食在集运、仓储、装船过程中产生的地脚粮，虽经扫集，如不能再出口的，对外必须按实重补足，对内按第三章第九条规定追究责任，并由其承担损失。

第五章 计 量
第十三条 衡器必须经计量部门检定合格，要定期校验，并在检定有效期内使用。
第十四条 衡器要有专人管理，司秤员须经主管部门培训合格。
第十五条 按照国际惯例，装船出运的散装货物（包括袋来散走的货物），应以发运口岸的重量为结算依据。对外结算所采取的计量方式（衡器计重或水尺计重），由外贸经营部门根据我国口岸计量条件与外商商定，并在合同上写明。

第六章 商 检
第十六条 商检部门必须把好对外出证关，公正准确地反映出口货物的实际重量，不准凭单换证和盲目出证。
第十七条 口岸商检部门凭申请办理重量鉴定（衡器计量或水尺计量）。对同一批或一船货物，商检部门不受理两种不同计量方式的重量鉴定申请。
第十八条 在具备全部衡重条件的口岸，并以衡器计重结果对外出证的，要实行全部衡重，以实际衡重的重量对外出证。
第十九条 凡申请衡器计重且口岸仅具备抽查衡重条件的，应按《进出口商品衡器鉴重办法》的规定抽查衡重并对外出证。
第二十条 货物在口岸装船时，根据需要，商检部门可凭申请办理监视装载鉴定工作。

第七章 附 则
第二十一条 包装运输至口岸后散装出口的饲料，其重量管理按本办法执行。
第二十二条 凡违反本办法规定，造成重量不准，产生严重后果的，要查明情况追究有关部门领导及当事人的责任，并按有关规定予以经济处罚或／和行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各地有关部门可根据本办法结合本地情况制定实施细则。
第二十四条 本办法自一九八七年一月一日起施行。