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江苏省南通市人民政府住房制度改


南通市市区房改房上市交易实施细则
南通市人民政府住房制度改革办公



第一条 根据《南通市市区房改房上市交易暂行办法》（通政发〔1998〕104号，以下简称“暂行办法”）的规定，制定本实施细则。
第二条 房改房上市交易应以改善居住条件为主要目的，不得由此造成新的住房困难，以市场价上市交易后，售房户不得再享受单位的购房补贴和购房集资款，或再按房改政策规定购买住房。
第三条 房改房上市交易，买卖双方应缴纳下列税费：
（一）卖方应缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加、土地增值税和个人所得税（以下简称“综合税”），统一按房屋成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）5％的综合征收率计缴。卖方缴纳的综合税，由市房改办暂以纳税保证金的形式代收。卖方自交付保证金之日起前
半年或后一年内又购住房的可申请退还保证金，但所购住房款少于出售住房款的，保证金按比例转为综合税上交财政。卖方在规定时限内不再购房的，保证金全额转为综合税上交财政。
（二）买方按4％的税率缴纳契税。为启动房地产二、三级市场，暂按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的50％计征。
（三）房改房上市交易后，卖方又购买住房的，其购房成交额等于或低于售房成交额的，可参照房改换购住房有关政策执行，免缴买房契税；新购住房成交额大于售房成交额的差额部分，由购买者按规定缴纳契税。
（四）买卖双方各按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的0．5％缴纳房屋买卖交易费（包括房屋面积测定和价格评估、资料审核、产权登记、转移变更等各种费用）。
（五）在计征契税和计缴房屋买卖交易费时，包含在成交额内属于房屋装饰部分的款项作相应扣除。
第四条 1993年12月31日以前按标准价购买的房改房，取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，符合下列条件之一的可上市交易：
（一）实付房款已达到或超过购房当年成本价最低售价的或房屋所有权证标注为完全产权的。
（二）实付房款不足购房当年成本价最低售价，上市前按购房当年成本价最低售价补足差价的（补差标准见附表）。
对实付房款应补差价，大于附表所列补差标准的可按表列差额补缴；小于表列应补差价数额的，可按实际差价额补缴。
第五条 按标准价购买的房改房上市交易前，应填写《南通市市区房改标准价购房按当年成本价补差申请审批表》，报市房改办审核。对达到购房当年成本价售房最低售价的或按本细则第四条第（二）项规定补交差价的，可批准上市交易。
第六条 房改房上市交易程序：
（一）卖方按规定填报《南通市市区房改房上市交易申报表》，并提交房地产权属证件及卖方夫妇双方的户口簿、身份证，送市房改办审核批准。
（二）市房地产交易所对拟出售的房改房按规定重新核定面积。买卖双方凭市房改办审核的《南通市市区房改房上市交易申请表》及房地产权属证件到市房地产交易所办理房屋买卖手续，按规定缴纳有关税费。
（三）卖方持《房屋买卖契约》及已缴税费的票据向市房改办缴付纳税保证金。
（四）买方持已缴税费的票据和卖方缴付纳税保证金的证明，到市房地产交易所领取房屋所有权证。
第七条 卖方在房改房上市交易前半年或后一年内又新购住房的，可凭新购住房的票据（或购房合同）到市房改办申请办理退还纳税保证金手续。新购住房支付房款高于或等于售房收入的，缴交的纳税保证金全额退还；新购住房支付房款低于售房收入的，按支付房款所占售房收入的比
例退还，余额部分转为综合税上交财政；卖方在规定时限内未申请办理退还纳税保证金手续的，所交的纳税保证金全部转为综合税上交财政。
第八条 房改房上市交易后，其售后维修按公有住房售后物业管理的规定执行：
（一）卖方在原购房时已签订物业管理合同，购房时按规定提取的住房共用部位和共用设施维修基金，上市交易后，其使用后的余款转至新购房户名下；原按标准价购买的房改房上市交易，按规定补交的差价款，全部纳入新购房户的共用部位和共用设施维修基金。
（二）对原未提取共用部位和共用设施维修基金，上市交易时每平方米（建筑面积）补缴差价不足15元的，由卖方在售房款中按房屋建筑面积每平方米15元的标准补缴或补足共用部位和共用设施维修基金。
（三）房改房上市交易后，由买方与承担物业管理的单位签订物业管理合同。
第九条 在《南通市市区房改房上市交易暂行办法》和本细则施行前，市区房改房已发生的交易行为，除“暂行办法”第六条规定暂缓上市交易情况外，均应按“暂行办法”和本实施细则规定补办上市交易手续。
第十条 本实施细则由南通市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本实施细则自颁布之日起施行。

附表：

南通市市区标准价售房按当年
成本价最低售价补差表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | |完全产权最低价| 应补差价 |
| 售房年度 | 类别 | 等级 | | |
| | | | （元／ｍ2）|（元／ｍ2）|
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 142 | 11 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 130 | 10 |
|1988－1991| 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 120 | 9 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 110 | 8 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 196 | 14．5 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 180 | 13．5 |
| 1992 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 170 | 12．5 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 160 | 12 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 218 | 16 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 200 | 15 |
| 1993 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 190 | 14 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 180 | 13．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年7月20日
辽宁省盘锦市人民政府


关于印发《盘锦市农村医疗救助暂行办法》的通知
盘政发〔2005〕14号



各县、区人民政府，市政府各部门：

《盘锦市农村医疗救助暂行办法》业经市政府常务会议讨论通过，现印发实施。

盘锦市人民政府

二○○五年六月二十三日

盘锦市农村医疗救助暂行办法

第一条 为促进农村经济社会协调发展，解决农村困难居民治病难问题，根据省政府《转发省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗救助制度意见的通知》（辽政办发〔2004〕102号）精神，制定本办法。

第二条 农村医疗救助是政府采取多种渠道筹集资金，对农村社会救助对象给予一定程度医疗救助的农村社会救济制度，是农村社会救助体系的重要组成部分。

第三条 农村医疗救助应遵循从实际出发、因地制宜、稳步推进，救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与农村新型合作医疗相衔接，政府救助与社会互助相结合的原则。

第四条 各级民政部门负责农村医疗救助的管理工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、管理和监督检查工作；卫生部门负责对提供农村医疗救助医疗卫生机构的监督管理工作。

第五条 农村医疗救助主要对象：

（一）经县（区）民政部门批准并发给农村五保供养证的农村五保户；

（二）经县（区）民政部门批准并发给农村居民最低生活保障金领取证的农村低保户；

（三）经县（区）民政部门确认未享受公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人。

第六条 农村医疗救助主要形式：

（一）为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用（不需本人申请，由县区民政部门直接办理）；

（二）对患重大疾病的救助对象给予适当的医疗救助。

第七条 救助对象患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：

（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；

（二）各种恶性肿瘤；

（三）再生障碍性贫血和白血病；

（四）重症肝炎及并发症；

（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；

（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；

（七）高危孕妇住院分娩的；

（八）经县（区）人民政府确定的需救助的其它重大疾病。

第八条 农村重大疾病医疗救助标准由县（区）人民政府根据财政能力制定。原则上按个人应承担的医药费部分（扣除新型农村合作医疗补助、保险赔付、社会捐赠部分）的50％予以救助，但全年累计救助额不得超过5000元。

第九条 对不符合农村医疗救助条件，但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。

第十条 农村医疗救助申报、审批程序：

（一）户主申请。需享受农村重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证件向户籍所在地的乡（镇）人民政府（含辖有农业人口的街道办事处，下同）提出申请，并提供有关证明材料（户籍证明、农村五保供养证、农村居民最低生活保障金领取证、市或县区人民政府指定医院的诊断书和医疗收费发票、农村新型合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助情况证明等）；乡（镇）人民政府核实后，报县级民政部门审批。

（二）县级民政部门对乡（镇）呈报的申请材料进行审查复核，对符合救助条件的，应及时办理审批手续，并报市民政部门备案；对不符合救助条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十一条 农村重大疾病医疗救助由县级民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的救助对象，可申请救助，获得批准后到定点医院接受治疗，救助资金由县级民政部门直接支付给定点医院或定点药店。

第十二条 农村医疗救助资金来源以政府出资为主、社会捐助为辅。政府出资部分由市、县（区）财政部门筹集，市与县（区）两级财政按5：5比例承担。

第十三条 各级民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到民政部门。

第十四条 各级财政和民政部门要建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

第十五条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠款物，由民政部门统一接收，全部用于农村医疗救助。

第十六条 各级财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。

第十七条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违法违纪行为。对骗取医疗救助资金和为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，要严肃查处；情节严重的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由市民政局负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。