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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区水工程管理保护办法


（1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正）


　　第一条　为了加强水工程的管理保护，充分发挥其国民经济基础设施的作用，促进自治区经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内国有水工程的管理保护。
　　第三条　本办法所称水工程是指水工建筑物及其附属设施。包括：水库、水利枢纽工程；防洪排涝工程；农田草牧场灌排工程；水力发电工程；供水工程；水土保持治沟骨干工程以及水工程附属的防汛设施、观测设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施等。
　　第四条　各级人民政府应当加强对水工程管理保护工作的领导。
　　旗县级以上人民政府水行政主管部门负责水工程的管理保护工作。
　　土地、环保、城建、公安、农业、畜牧、林业等部门按照各自的职责分工做好水工程的管理保护工作。
　　第五条　任何单位和个人都有保护水工程的义务，对破坏水工程的行为，有权制止和举报。
　　对在水工程管理保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。
　　第六条　水工程应当划定必要的管理范围和保护范围。
　　水工程管理范围系指根据水工程管理需要划定的，由水工程管理单位使用的水土资源范围。
　　水工程保护范围系指为保证水工程安全，在管理范围之外所划定的区域。
　　第七条　新建水工程的管理范围和保护范围，由建设单位按照批准的设计，提请旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准划定。
　　已建水工程的管理范围和保护范围，已划定的，维持原划定范围；尚未划定的，按照水工程管理单位的隶属关系，由其行政主管部门会同土地管理等部门提出方案，报旗县级以上人民政府依照国家或者自治区人民政府规定的标准结合实际情况划定。
　　水工程管理范围、保护范围与国家其他生产、建设用地发生交叉时，由水工程主管部门会同有关部门依照有关法律、法规和本条例的规定协商并提出解决方案，报旗县级以上人民政府批准。
　　第八条　国有水工程管理范围内的土地属全民所有，使用权属水工程管理单位。
　　管理范围内的土地所有权或者使用权属于集体的或者使用权属于个人的，按照国家和自治区有关法律、法规的规定办理征地和权属变更手续。
　　对水工程管理范围内可利用的土地，在保证水工程安全运行的前提下，经旗县级以上水行政主管部门批准，可以种植农作物。
　　国有水工程保护范围内土地的所有权、使用权不变。
　　第九条　水工程管理范围内的土地权属确定后，由旗县级以上人民政府发给水工程管理单位土地使用证书，水工程管理单位应当制图划界，树立标志。
　　各级水行政主管部门应当将本行政区域内的水工程的分布及其管理范围、保护范围和有关情况通报同级土地、环保、公安、农业、畜牧、林业、交通、地矿、电力、城建及其他有关部门，并在水工程所在地公告。
　　第十条　水工程管理单位必须加强水工程的管理保护。
　　大中型水库、水利枢纽工程和需要加强保护的重点水工程的管理单位，经过公安部门批准可以配备经济民警负责水工程的保卫工作。
　　第十一条　禁止下列损害、毁坏水工程的行为：
　　（一）挖掘、拆卸、爆炸、撞击水工程；
　　（二）在堤防、土坝的顶、坡、戗台取土、晒场、开挖道口、挖窖；
　　（三）超重车辆、履带拖拉机不采取保护措施在水工程交通桥上行驶；
　　（四）在防汛和工程管理通讯线路上搭挂广播线、输电线；
　　（五）盗窃、毁坏、侵占工程设备、器材物资；
　　（六）盗窃、毁坏、堵塞、移动水文气象、测量、科学试验、观测试验等设施。
　　第十二条　在水工程管理范围内禁止下列行为：
　　（一）爆破、钻探、采矿、采石、采砂、挖掘、垦植、葬坟；
　　（二）在河滩、蓄滞洪区、水库库区内围垦，修筑堤坝，堆置废土、废渣、废物；
　　（三）在水库、河道、渠道、治沟骨干工程内设置阻水障碍物；
　　（四）侵占水工程管理范围内土地的其他行为。
　　第十三条　在水工程保护范围内爆破、采石、采砂、挖筑鱼塘、打井、考古挖掘、采矿、排污、兴建地下工程，须经旗县级以上水行政主管部门批准，并应当采取相应的净化和安全保护措施方可以进行。
　　第十四条　水行政主管部门的水政监察人员执行公务时，应当持证，佩戴标志。责令停止违法行为，应当填发《责令停止水事违法行为通知书》，责令赔偿应当填发《违反水法规赔偿通知书》，罚款应当填发《违反水法规行政处罚决定通知书》。
　　第十五条　违反本办法第十一条、第十二条、第十三条的，由旗县级以上水行政主管部门或者有关主管部门会同旗县级以上水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状；造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，应当依照水利部发布的《违反水法规行政处罚暂行规定》处以罚款。
　　违反本办法第十二条第二项、第三项规定的，由水行政主管部门责令其限期清障；逾期不清障的，由防汛指挥部组织强行清障，并由设障者负担清障费用。
　　违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十七条　水行政主管部门或水工程管理单位的工作人员要严格执行本办法的规定，对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　集体和个人兴建的水工程的管理保护参照本办法执行。
　　第十九条　本办法应用中的具体问题由自治区水行政主管部门负责解释。
　　第二十条　本办法自1995年6月1日起施行。

商业部


商业、供销社系统仓储收费管理试行办法

（1990年10月16日商业部发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强商业、供销社系统仓储收费管理，促进商品流通，制定本办法。
第二条 本办法适用于商业、供销社系统经营仓储业务的企业和单位。
第三条 制定仓储收费标准，应以仓储业的社会平均成本为依据，加合理利润和税金核定，并按仓库所处地理位置、仓库设施和仓储商品的不同情况实行差别收费，做到收费合理，质价相称。仓储收费标准制定和调整，由省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社审批下达执行。
第四条 仓储企业和单位要严格执行国家法律和物价方针政策，根据《仓储保管合同实施细则》的各项规定，努力改善经营管理，提高服务质量，承担保管责任，更好地为商业部门、供销社的货主服务，自用有余的，应当积极向社会开放。各级商业行政管理部门和供销社要加强仓储收费的管理和监督。

第二章 计费单位
第五条 仓库存货按吨计费。每张入库或出库单所列商品，吨以下取三位小数，三位以后的小数四舍五入；月末累计核算费用时，吨以下四舍五入。计费吨分下列五种：


（一）重量吨，即一件或一批商品的体积为二立方米，毛重超过一千千克（公斤）者，按重量吨（毛重）计费；
（二）体积吨，即一件或一批商品的体积为二立方米，毛重不足一千千克（公斤）者，按体积吨计费（二立方米折为一个计费吨）；
（三）面积吨，即由于入库商品本身的特点，不能堆高，或批量小、规格杂无法堆高，或货主经仓库同意利用库房、货场加工、挑选、改装、整理商品，按占用实际面积（库内面积扣除障碍物）和每平方米地坪（或楼面）的设计负荷能力折成计费吨收费；
（四）包仓，即按库房实际面积的80％和每平方米地坪（或楼面）的设计负荷能力折成计费吨收费，也可按库房的储存定额吨收费；
（五）价值吨，即按库存商品价值（元）提取一定比例做为收费率；
第六条 各仓库对经常存放的商品，要认真测算出每件的毛重和体积，并列出一览表，作为计量收费的依据，商品包装改变时，要重新测算毛重和体积。

第三章 仓 租
第七条 仓租收费标准由下列因素构成：
（一）仓租成本，主要包括用于货物保管的直接费用和保管业务应分摊的管理费，以及与保管业务有关的允许营业外支出的费用；
（二）税金，按国家税法有关规定执行；
（三）利润，按当地商业、供销社平均利润率从低掌握。
第八条 仓租收费应结合当地实际，按仓库所处的地理位置、仓库设施和储存商品的不同情况合理安排下列差价：
（一）地理位置差价，即大城市与中、小城市差价，交通方便与偏僻地段差价；
（二）品种差价，即易保管与难保管的货物差价，高贵货物与一般货物差价；
（三）季节差价，即经营旺季与淡季差价；
（四）整零差价，即大批量与零星储存差价；
（五）时间差价，即长期储存与短期储存差价；
（六）库房、仓棚、露天货场差价。
第九条 仓库的库房、仓棚、货场存放商品，均需向货主收取仓租费。仓租费按元／吨·天计收，一张入库单所列的商品分批入库，按第一批入库的日期开始计费；一张出库单所列的商品分批出库，按最后出清的日期结算收费。

第四章 工力机力费
第十条 工力机力费标准区分不同商品按直接发生的费用核定。
第十一条 商品进库或出库，不分作业环节，不论使用人工或机力，一律按吨（毛重吨或体积吨）定额收费，进、出库各收一次。
第十二条 商品入库后，货主要求调整储存仓间，如搬运距离超过五十米者，可加收搬倒费；如仓库为了调整仓容，提高储存量而发生的搬倒，不得向货主收费。
第十三条 进库或出库的商品，货主要求仓库负责装卸的，可参照或低于当地物价部门规定的装卸费标准。
仓库利用社会装卸队为货主作业，装卸费用仓库代垫，并按实际支出向货主结算。
第十四条 库存商品在正常储存情况下，货主要求翻桩倒垛的，或超过周转储存期，为了保证商品质量，必须翻桩倒垛的，其费用由货主负担。仓库在周转储存期内，为了扩大仓容而调整货位或搞好商品养护，不论使用人工或机力，均不得向货主收费。

第五章 代办服务
第十五条 仓库可代办储存商品保险业务，其保险费由货主自理。库房建筑物的火险由仓库投保。
第十六条 仓库接受货主委托，在库加工、整理挑选等作业，其费用向货主结算。
第十七条 仓库接受货主委托，对出库商品进行刷唛、贴签，其费用由货主承担。
第十八条 商品入库、在库或出库时，必须采取熏蒸、消毒和其他特殊养护措施，其费用由货主负担，收费办法由仓库和货主协商确定。
第十九条 集装箱作业项目及其收费标准，参照当地有关部门的规定执行。

第六章 费用结算
第二十条 仓库每月向货主结算一次费用，货主接到仓库的各项费用结算凭证后，要及时审核，并在三天内办完承付手续，把款付清；超过三天者，仓库有权计收利息，如发现溢收或少收，在付款后三个月内提出异议，办理补退手续，但不计利息；超过三个月者，不再办理补退手续。
第二十一条 进、出仓装卸力资费在商品进仓时当月一次收清，出仓时除计收出零费外，不再收取出仓力资费，以简化结算手续。
第二十二条 出仓商品当天未提走，按规定的费率和延期提货的天数向提货单位收取储存费；如超过三天尚未提走，经重新安排进仓后再来提取的，加收进出仓力资费。

第七章 附 则
第二十三条 各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社可根据本办法，结合当地实际情况，制定具体实施细则，并报商业部备案。
第二十四条 本办法由商业部基建储运管理司负责解释。
第二十五条 本办法自1990年12月1日起施行。