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内蒙古自治区通辽市人民政府办公厅


通政办发[2005]4号


通辽市人民政府办公厅关于批转《通辽市城投公司投资项目工程监理单位选择评定办法》




各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
市政府同意《通辽市城投公司投资项目工程监理单位选择评定办法》，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年三月十六日

通辽市城投公司投资项目工程监理单位选择评定办法

第一条根据市政府通政字[2005]7号文件确定的城投公司“投资、管理、经营、监督、服务''''的职责要求，为科学合理地选择工程监理单位，确保工程质量安全，充分发挥投资效益，提高建设水平，制定本办法。
第二条凡由市城投公司投资的建设工程项目，必须由城投公司委托工程监理，无工程监理的项目不得施工。
第三条项目法人单位(包括市政府确定的项目组织单位或其他机构)向市城投公司申请资金时，应提供项目审批文件、工程进度计划及施工图纸、概(预)算书等工程技术资料。
第四条按照建设部《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》中规定，工程监理必须公开招标的，由城投公司作为招标人按程序进行公开招标后确定工程监理单位，可不进行公开招标的，由市城投公司组织选择工程监理单位.
第五条经选择确定的工程监理单位不少于3个，市城投公司与选定的监理单位采取长期合作制。
第六条选择工程监理单位按下列程序进行：
(一)发布公告或发出邀请书。
(二)监理单位资格预审。主要内容包括：
1、营业执照、法人证书、资格证书；
2、专业技术人员名单及有关证书；
3、近5年从事的工程监理情况报告；
4、其他相关资料。
(三)工程监理单位选择评定小组评定。
(四)与选定的监理单位1年签订1次合作协议。
第七条工程监理单位选择评定小组由7人组成，其中具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的人员不少于3人，具有造价工程师注册执业资格的人员不少于1人。
第八条评定办法分为计分法和综合评定议法。采用计分法评定，应当按照事先制订的记分方法，对监理单位的各项内容分别评分，按分数高低排出监理单位顺序。采用综合评定法，应对监理单位的资格、信誉、业绩、人员素质等方面进行综合评议，提出各项评议意见，最后由评定小组成员以无计名投票方式排出监理单位顺利。
第九条有特殊专业要求的工程项目的监理单位，由城投公司另行组织确定。
第十条由城投公司会同政府有关部门及项目法人单位、施工单位对选定的监理单位每年进行一次实绩考核，工作不佳的监理单位及时调整。


附件：通辽市城投公司投资项目工程监理单位选择评定小组
成员名单
附件：
通辽市城投公司投资项目工程监理单位
选择评定小组成员名单
组长：李强 市城投公司 经济师
成员：孟令成 市审计局 经济师
吕占民 市财政局 经济师
李旭辉 市建设局 高级工程师
张景奇 市质监站 高级工程师
孙晓明 市城投公司 工程师
(人员待定)市设计院 造价师
附件：
通辽市城投公司投资项目工程监理单位
选择评定小组成员名单
组长：李强 市城投公司 经济师
成员：孟令成 市审计局 经济师
吕占民 市财政局 经济师
李旭辉 市建设局 高级工程师
张景奇 市质监站 高级工程师
孙晓明 市城投公司 工程师
(人员待定)市设计院 造价师



安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 15号




关于印发《宿州市人民政府关于规范行政事业性收费的规定》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市人民政府关于规范行政事业性收费的规定》已经市政府第22次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO二年七月八日
宿州市人民政府关于规范行政事业性收费的规定

为加强政风建设，优化投资环境，促进经济发展，根据国家和省有关规定，现就规范行政事业性收费行为作出如下规定：
一、严格控制收费项目。所有的行政事业性收费项目都必须经国务院、省政府及省以上财政、物价部门批准，未经批准的行政事业性收费项目，不得征收。中央、省明令取消的收费项目，要立即停止征收；已经取消的行政审批项目，其相应的收费项目必须予以取消。各地各部门一律不得擅自创设新的行政事业性收费项目。
二、认真执行收费标准。行政事业性收费，必须严格按照国务院、省政府及省以上物价、财政部门批准的标准执行。行政事业性收费标准需要调整的，由收费单位向同级物价部门提出申请，经审查后，由市物价部门会同财政部门报省物价、财政部门审批。对省委托市管理的行政事业性收费标准的制定和调整，由县区物价、财政部门或市直业务主管部门提出方案，报市物价、财政部门审批。任何收费单位均不得擅自提高行政事业性收费标准。
实行政府指导价或者政府定价的具有垄断性、强制性、保护性的经营性服务项目及重要的公用事业服务项目和公益性服务项目，其收费标准需要调整的，原则上采取价格听证方式进行。
三、切实规范收费行为。对各类行政事业性收费项目，要根据法律法规的授权和政府的确定，坚持谁管理服务、谁收费原则。单位内部收费项目较多且涉及若干收费机构的，原则上应合并到一个机构牵头负责收缴。任何单位不得分解收费项目或重复收费；不得将职责范围内的公务交所属事业单位搞有偿服务；不得利用职权以举办培训班等形式搞创收或以保证金、抵押金等形式变相收费。
对企业收费，要充分考虑企业生产经营实际和承受能力，严禁利用职权强行扣押物品或随意开具《停工通知单》等手段胁迫企业缴费。对于服务性收费，必须坚持服务自愿的原则，严禁为了收费搞强行服务，甚至只收费不服务。
四、建立健全收费制度
（一）实行涉企收费审批制度。向年产值500万元以上的工业企业和年销售收入1000万元以上的商贸企业收费，必须事先到同级物价部门申领《涉企收费审批通知书》，方可收费。未经批准，任何单位和个人不得向上述企业收费。
（二）实行“二证”、“二卡”收费制度。收费单位向企业收费时，必须凭《收费许可证》和《收费员证》，亮证收费，并如实填写《涉企收费登记卡》，按照《缴费明白卡》规定的项目和标准收取。
（三）实行收费公示制度。收费单位对所涉及的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据一律要在显著位置公示，接受社会监督。
（四）实行“收支两条线”制度。收费单位实施收费时，要使用省财政部门印制或监制的收费票据，所收资金及时、足额缴入同级财政金库或专户，不得截留、挪用、坐收坐支。
五、大力加强监督检查。物价、财政、监察、纠风等部门要认真履行职责，严肃查处各种乱收费行为。对擅自设立行政事业性收费项目或仍执行国家和省已明令取消的收费项目的，擅自变更收费范围、提高收费标准的，不按《收费许可证》的规定收费或违反审批制度收费的，应依法责令其停止收费，视其情况，可并处没收违法所得、罚款、吊销《收费许可证》；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予警告，记过或记大过处分，情节严重的，给予降级或撤职处分。
对各类违法收费，缴费单位和个人有权拒缴，同时可向有关部门举报，有关部门应积极受理，认真查处。