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海关总署


海关总署关于1999年进口农药进口环节增值税征免问题的通知
　
（1999年3月11日　署税〔1999〕169号）


广东分署，各直属海关：
　　经国务院批准，财政部下发《关于1999年进口农药进口增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕14号）。现就执行中的有关问题通知如下：


　　一、1999年国家计划内进口的农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表一）和农药原药（具体商品目录见附表二）免征进口环节增值税，对免征进口环节增值税的农药成药和原药，海关凭国家经贸委授权单位签发的《重要工业品进口登记证明》办理免税手续，货物进口时按现行规定验放，对超出进口登记证明限定的数量5％以内的溢装部分，准予免补进口证明并免征增值税。


　　二、上述免征进口环节增值税的农药成药和农药原药，考虑到需办理上述有关手续，并且有些只是税号的一部分，因此，增值税零税率没有进入Ｈ883／ＥＤＩ参数库。各关办理时应按本文第一条的规定认真核对，现场操作时，以符合条件的，征免性质应选“国批减免”（代码898），征减免税方式应输“特案”，并人工输入相应的关税税率（按1999年税则税率，包括暂定税率）和增值税率（零税率）。


　　三、本通知有效期限为1999年1月1日至1999年12月31日，税率的适用日期按《中华人民共和国进出口关税条例》第八条确定。根据本通知可予免税但已经征收保证金或征税的，准予退还。


　　四、使用1998年国家进口计划结转至1999年进口的农药成药和原药，在1999年3月31日前准予凭原签发的有效进口证明按本通知的规定办理征免手续。
　　以上请遵照执行，执行中有何问题请及时报署。
　　附表一：我国禁止和严格限制使用的农药品种
　　附表二：1999年免征进口环节增值税的农药原药清单



　　附表一：
　　　　　　　　　　我国禁止和严格限制使用的农药品种

＜font size＝＋1＞┌──┬─────────┬─────────────────────┐│序号│　 中文名　　　　 │　　　　　英文通用名　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│1　 │艾氏剂　　　　　　│Aldrin　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│2　 │乐杀蹒　　　　　　│Binapacryl　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│3　 │毒杀芬　　　　　　│Camphechlor　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│4　 │敌菌丹　　　　　　│Captafol　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│5　 │氯丹　　　　　　　│Chlordane　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│6　 │杀虫脒　　　　　　│Chlordimeforom　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│7　 │三环锡　　　　　　│Cyhexatin　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│8　 │滴滴涕　　　　　　│DDT　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│9　 │1，2－二氯乙烷　　│1，2－Dichloroethane　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│10　│三氯杀螨醇　　　　│Dicofol　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│11　│狄氏剂　　　　　　│Diehrin　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│12　│二溴氯丙烷　　　　│DBCP　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│13　│地乐酚　　　　　　│Dinoseb　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│14　│二溴乙烷　　　　　│EDB　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│15　│异艾氏剂　　　　　│Endrin　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│16　│环氧乙烷　　　　　│Ethylene　oxide　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│17　│氟乙酰胺　　　　　│Fluoroacetamide　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│18　│六六六　　　　　　│HCH　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│19　│七氯　　　　　　　│Heptechlor　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│20　│六氯苯　　　　　　│Hexachlorobenzene　　　　　　　　　　　　 │├──┼─────────┼─────────────────────┤│21　│除草醚　　　　　　│Nitrofen　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│22　│五氯苯酚　　　　　│Pentachloropenol　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│23　│五氯硝基　　　　　│Quintozene　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│24　│鼠甘伏（甘氟）　　│Gliftor　　　　　　　　　　　　　　　　　 │└──┴─────────┴─────────────────────┘＜/font＞

注：以上农药品种以任何方式进口均不得享受免减免增值税待遇。



　　附表二
　　　　　　　 1999年免征进口环节增值税的农药原药清单

＜font size＝＋1＞┌──┬─────────┬─────────────────────┐│序号│　 税号　　　　　 │　　　　　　　商品名称　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│1　 │29269090　　　　　│灭扫利原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│2　 │29269090　　　　　│来福灵原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│3　 │29269090　　　　　│功夫原药　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│4　 │29242990　　　　　│叶蝉散原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│5　 │29309090　　　　　│巴丹原药　　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│6　 │29349090　　　　　│硕丹、韩丹原药　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│7　 │29333990　　　　　│莫比朗原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│8　 │29333990　　　　　│乐斯本原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│9　 │29341000　　　　　│尼索朗原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│10　│29309090　　　　　│拿捕净原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│11　│29333990　　　　　│精稳杀得原药　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│12　│29339000　　　　　│精禾草克原药　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│13　│29214300　　　　　│氟乐灵原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│14　│29309090　　　　　│杀草丹原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│15　│29333990　　　　　│速克灵原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│16　│29336990　　　　　│盖普林原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│17　│29242990　　　　　│扫弗特原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│18　│29339000　　　　　│米乐尔原药　　　　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│19　│29339000　　　　　│强力诺毕那命原药　　　　　　　　　　　　　│├──┼─────────┼─────────────────────┤│20　│29321900　　　　　│艾割原药　　　　　　　　　　　　　　　　　│└──┴─────────┴─────────────────────┘＜/font＞



反恐怖战争合法性质疑

王双京


9.11事件，美国将责任推给拉登，要求阿富汗塔利班政权将拉登等交给美国处理，阿富汗塔利班拒绝将拉登等人交给美国，美国随即对阿富汗进行了军事打击。美国的理论是：9.11事件是战争行为，阿富汗不将拉登等人交给美国就是参与了战争，国家有权对战争国进行打击。
我认为美国的战争理论不能成立。首先，9.11事件不是战争行为。第二，即使是战争行为，阿富汗政府也没有参与战争。国际法上认为战争行为是国家和国家的武装冲突。国际法上的战争行为大多数是国家行为，这一点与我们通常对战争的认识是有一些不同的。国家行为通常由国家代表的行为表现，例如：外交人员、国家军队、政府等的行为，其他个人行为不能认为是国家的行为。9.11事件中恐怖分子劫持了美国的民航班机，但是这些恐怖分子的身份没有国家承认或者有证据显示是某个国家指使。故9.11事件的性质不是国家行为，而仅仅是恐怖分子的个人行为。9.11认为是对美国的战争是缺乏国际法支持的。既然不是战争那么美国对于阿富汗的打击更是没有法律依据。现代社会对于国家的战争权行使限制在国家受到侵略的自卫战争，其他一切战争行为都是非法的。国家与国家的关系应当通过平等协商的方式来解决，不应使用武力。美国打击阿富汗的行为是以一个没有理由的理由，作为借口对一个国家的侵略行为
阿富汗塔利班政权拒绝交出涉嫌恐怖行为的拉登等人，是有国际法依据的。美国要求将拉登等人交给美国的请求，应当适用引渡等法律规定。引渡制度是建立在国家主权平等的前提下的，通常只有双方在有引渡协议的情况下，保护国才根据条约义务，必须引渡当事人。在没有引渡条约的情况下，保护国没有义务将当事人引渡给追捕国。阿富汗与美国没有任何引渡协议，故阿富汗没有义务必须引渡拉登等人给美国，阿富汗引渡拉登或者保护他完全是一个国家主权的行为，无可厚非。美国在国际法上没有权力对一个国家的主权行为采取任何武装行动。
即使我们退一步说，阿富汗同意引渡拉登等给美国，根据国际惯例美国也应当提供拉登等人涉嫌恐怖行为的相关证据，如果不提供相关证据阿富汗依旧不应当引渡拉登等人给美国。可是现在美国对阿富汗的战争进行到了最后阶段，指控拉登参与恐怖行动的证据也仅仅是几盘从阿富汗缴获的没有直接说明拉登参与9.11事件的录像，可见美国在要求引渡拉登当时，并没有提供任何可以证明拉登参与9.11事件的材料给阿富汗塔利班政权。阿富汗不引渡拉登给美国是没有任何不当之处的。
美国作为世界第一大国恣意妄为，他现在的行为正在破坏着整个世界的秩序，已经变成了地地道道的国际秩序的破坏者


中国青年政治学院 法律系 王双京
北京市崇文区忠实里南街三号楼712
100022