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广东省物价局


广东省城镇新建商品房交易价格行为规则
广东省物价局



第一条 为规范我省城镇新建商品房交易的价格行为，保护交易双方的合法权益，促进我省商品房交易市场的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产交易价格管理暂行办法》和国家有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于本省境内城镇新建商品房的交易活动。
本规则所称的商品房交易，是指购房者向拥有产权的各类房地产开发、经营企业购买新建商品房的行为。
第三条 商品房交易的价格行为，应当遵循公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争的原则，遵守国家的价格法规和政策。
第四条 商品房交易实行明码标价，不得在明码标价外加收任何费用。
第五条 商品房交易价格应以商品房的建设成本为基础，加法定的税金和合理利润。根据不同情况分别实行政府定价和经营者定价。
第六条 属政府定价的商品房交易，经营者应当严格执行政府制定的价格；属经营者定价的，由经营者根据座落位置、楼层、方向、环境状况，以及市场供求和竞争情况，制定具体交易价格，报物价部门备案。
第七条 未经物价部门批准，销售商品房不得冠以成本房、安居工程（解困房、微利房）等名称，误导蒙骗购房者。
第八条 商品房销售价格构成包括：
（一）成本：
1．地价（土地使用权出让金）和征地拆迁补偿费；
2．规划勘测设计及前期工程费；
3．按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施和公用设施配套建设费；
4．商品房建筑、安装工程费；
5．投资利息；
6．不可预见费；
7．销售管理费；
8．经省以上的政府或物价部门批准，向房地产开发企业收取的各种费用。
（二）税金。
（三）利润。
第九条 经营者向购房者公开标明的商品房销售价格应包含第八条所列的项目内容，不得在公开标明的商品房价格外加收任何费用，也不得在商品房交付使用时委托物业管理单位追加房价外的任何费用。政府依法调整税费的除外。
第十条 经营者必须在商品房销售点挂牌或以售房说明书等形式显示以下内容：
（一）每个具体售卖单元的座落位置、房屋形状、面积（含各厅、室面积以及应按比例分摊的公用面积）、朝向、楼层、售价、付款方式及优惠折扣率；
（二）房价外代收代付的具体收费项目（含分摊性的和选择性的服务项目）与收费标准。
第十一条 房价构成外的代收代付费用，属于选择性的服务项目，应由购房者自行决定是否接受；属分摊性质的，只能按实际发生的直接成本（费用）合理分摊，不得额外加收任何名目的费用；属政府定价的收费项目，必须严格按规定标准代收。
第十二条 购房者认为代收代付与分摊的费用显失公平时，可以向当地物价部门反映，由物价部门进行调解。
第十三条 售房契约（合同）签署后，经营者不得自行决定增加新的收费项目或提高收费标准。
第十四条 商品房交易的合同售卖面积应与实际面积相符。售房契约中所列的建筑面积或庭园土地使用面积与房地产管理部门核发的《房地产证》记载面积的误差值为±1％以内（不含本数）的，交易双方可不作任何补偿；误差值为±1％以上（含本数）至±5％以内（不含本数）的
，交易双方按售房契约确定的单价多退少补；误差值超过±5％（含本数）的，应允许购房者选择，或按照契约单价多退少补，或取消售房契约，经营者应在30天内退回购房者已付的全部房价款和各种费用及利息（以付款日起至实际退款日止的时间为期，参照退款之日同期银行固定资产
贷款利率计算）。
第十五条 商品房交易必须做到质价相符。经营者应按国家有关部门制定的《商品房购销合同示范文本》的要求签订售房契约（合同），并应在售房契约（合同）中明确标示商品房的结构、材料、设备、装修质量标准。如实际交付的商品房的结构、材料、设备、装修质量低于契约确定
的标准，经营者应向购房者作出合理补偿，造成损失的还应承担民事责任。
第十六条 商品房交易的合同中对违约责任的约定，应当坚持对等的原则。
第十七条 经营者不得有下列行为：
（一）不执行政府规定的价格（收费），擅自涨价或乱收费用；
（二）采取不公平竞争手段将应在商品房价格内包含的成本（费用），改为在价外另行收取；
（三）违反代收代付费用征收规定，牟取非法利益；
（四）不按规定实行明码标价或者使用虚假、不规范的标价手段蒙骗购房者；
（五）虚置成本，短给面积，进行价格欺诈的；
（六）在商品房交易过程中，违反公平、公开和自愿选择原则，强制或串通其他部门（单位）变相强行要求购买或要求购房者接受应由购房者自愿选择的服务；
（七）采取偷工减料、掺杂使假等欺骗手段降低商品房建造（装修）质量，变相提高房价的；
对价格违法行为由物价监督检查机构按有关法律、法规和政府规章进行查处。
第十八条 经营者应自觉接受和服从物价部门的监督检查，如实提供有关的价格（收费）资料。
第十九条 各市物价部门可根据本规则制定具体实施办法。
第二十条 本规则由省物价局负责解释。
第二十一条 本规则自1997年3月1日起实施。



1997年3月1日
国家建材局


建材行业部级科学技术进步奖励办法


（一九八八年四月二十五日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了奖励在推动建材行业科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性，加速建材工业的现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》及《中华人民共和国科学技术进步奖励条例实施细则（试行）》的有关规定，结合建材行业科学技术的特点，特制定本办法。
第二条 应用于国民经济建设和国防建设的建材科学技术新成果（包括自然科学基础研究成果）；推广、采用已有的先进科学技术成果；软科学以及标准、计量、科学技术情报信息等发挥技术经济效益、社会效益的成果，均属于本办法的奖励范围。
第三条 建材行业部级科学技术进步奖的评审，由国家建材局科学技术委员会组织，评审结果经科学技术委员会报国家建材局审批。建材行业部级科学技术进步奖评审办公室（以下简称评审办公室）设在技术发展司专利成果处，负责申报项目的受理和形式审查，组织初审，受理异议，办理颁奖等有关事项。

第二章 奖励等级和申报条件
第四条 科学技术进步奖，按其获奖项目的科学技术水平、经济效益或社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为三等：
奖励等级 荣誉奖 奖金
一等奖 主要完成单位奖状 五千元
主要完成人个人证书
二等奖 主要完成单位奖状 三千元
主要完成人个人证书
三等奖 主要完成单位奖状 一千五百元
主要完成人个人证书
第五条 县、团级以上（含县、团级）独立基层单位，可参照本办法制定基层科学技术进步奖励办法，最高奖金额不得高于一千元。
第六条 获建材行业部级科技进步一、二、三等奖和基层科学技术进步奖的项目，其奖金由获奖项目单位从各自的留成利润中支付。按照（85）财税字第365号文第十条和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》第十条规定，本办法的奖金不计入单位的奖金总额，不征收奖金税。
第七条 凡具备以下条件之一的，可以申请建材行业部级科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的新科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料和新设计），属于：
1．国内首创的；
2．本行业先进的；
3．经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性科学技术贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中采用新技术，做出创造性科学技术贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）对引进国外的高于国内同类设备先进水平的重大生产设备和先进技术水平的技术，经消化、吸收，首次研制出适合于国情的同类设备或有所创新、发展，提高了所引进国外技术的水平，已用于生产并取得重大经济效益或社会效益的。
（五）在标准、计量、科学技术情报信息等工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的。
（六）为实现决策科学化与管理现代化所取得的创造性研究成果，并经实践证明取得显著的综合社会经济效益的，凡符合下列条件之一者：
1．在研究制定我国建材科技、经济、社会发展战略与政策，以及在研究国家宏观决策与控制研究方面作出突出贡献的；
2．在制定国家或省、国家建材局发展规划中，对技术评价、预测或系统分析等方面作出突出贡献的；
3．在组织实施建材重大科技攻关、重大设备研制、重大工程建设、重大技术改造以及开发重要新兴产业中，运用现代科学管理方法和手段，做出创造性贡献的；
4．在重大引进基础上的可行性论证、技术经济分析以及消化、吸收工作中，运用现代科技管理方法与手段，做出突出贡献的；
5．在组织智力开发、人才培养和人才管理工作中，有独创性贡献的；
6．在经济、科技、教育等体制改革、科技立法、现代化管理等工作中有独创的见解和途径，作出创造性贡献的；
7．在软科学研究的理论或方法方面有独创，有国内外公认的专著、论文，并对制定政策与规划，推动决策科学化与管理现代化起到重大的作用。
第八条 凡申报建材行业部级科学技术进步奖的项目，必须同时满足下列条件：
（一）经过技术鉴定（或视同技术鉴定）的科学技术成果；
（二）鉴定以后应用于实践一年以上；
（三）主要完成单位和主要完成者均已协商一致；
（四）申报奖励项目，必须填写《建材行业部级科学技术进步奖申报书》，并提供有关证明材料和鉴定文件、资料。

第三章 奖励的申报
第九条 国家建材局直属单位完成的建材科学技术进步项目，由本单位推荐，直接报国家建材局评审办公室；建材系统其它单位，按隶属关系逐级上报，由省、自治区、直辖市建材主管部门或行业归口部门推荐，报国家建材局评审办公室。
建材行业部级科学技术进步奖和省、自治区、直辖市省级科学技术进步奖属同一级别的奖励，建材系统所有单位的建材科技进步项目申请奖励，可报所在省、自治区、直辖市科学技术委员会，也可报国家建材局，但不能同时向两处申报评奖。如有此类情况，一经发现，立即终止评审或取消其获奖资格。
几个单位共同完成的科学技术项目，由第一承担单位组织联合申报，如其中某个单项符合本办法第七条规定，而且水平很高、技术难度很大，不仅适用于本项目的，也可单独申报，其申报程序同前。
全国性学术团体可向国家建材局推荐建材科学技术进步奖项目。
第十条 申报项目的主要完成单位和主要完成人：
（一）申报项目的主要完成单位是指项目主要完成人所在的基层单位，该单位在本项目的研制、投产、应用或推广的全过程中提供技术、经费和设备等条件，对本项目的完成起到重要的作用。县、团级以上（含县、团级）的政府部门不得作为申报项目的主要完成单位。
（二）申报项目的主要完成人是指对该项目的完成在技术上做出创造性贡献的主要人员。具备下列条件之一者可作为申报项目的主要完成人：1．提出和确定项目的总体方案设计；2．在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；3．直接参与并解决在投产、应用或推广过程中的重要技术难点。
（三）科技进步奖的奖励对象主要是在科研、生产实际工作第一线做出直接贡献的人员。政府部门和主管单位的管理人员确曾参加和具体承担了某项课题的研究，对该项成果在科学技术上做出了创造性贡献，并符合规定的主要完成人条件，亦可作为该项目的主要完成人之一参加申报奖励。但在申报书内应附详细书面材料和旁证材料，如实说明其所做的技术贡献，并由申报单位出具证明，本人签字，方可申报。
（四）主要完成人和主要完成单位应依贡献大小顺序排列。其限额数为：
一等奖 二等奖 三等奖
主要完成人 （人） 12 8 5
主要完成单位（个） 8 5 3
第十一条 凡申报建材行业部级科学技术进步奖的项目，在申报项目的同时，每项交纳评审手续费40元（个人申报交4元）。不交费的，不予受理。
第十二条 凡申报本奖励的项目，不论获奖与否，其申报材料一律不退。

第四章 奖励的审批
第十三条 建材行业部级科学技术进步奖的审批：
建材行业部级科学技术进步奖的评审工作，实行专家评议和会议审批制度。
第十四条 每个申报项目确定三名主要审查人员（简称主审员），在评审会前熟悉有关申报项目的材料，并写出书面评审意见。必要时，要求申报一等奖项目的主要完成人，须在评审会上介绍该项目的主要技术原理和关键技术措施（可采用录相、幻灯等形式），并对评审委员提出的有关问题进行答辩。申报其它等级的项目答辩与否，视情况而定。
第十五条 对评审项目采取无记名投票时，二、三等奖项目须经评审委员半数以上同意，一等奖项目须经评审委员三分之二以上同意，方为通过。

第五章 异议的处理
第十六条 经批准获建材行业部级科技进步奖的项目，授奖前，在《人民建材报》上公布。自公布之日起一个半月内如有异议（以邮戳为准，邮戳不清时，以收到日期为准），以书面形式提出报评审办公室，超过一个半月提出的异议，一般不予受理。
第十七条 凡属主要完成单位、主要完成人及名次排列的异议，申报单位自接到评审办公室通知后一个月内，要负责对有关异议作出处理，或提出申拆材料报评审办公室。申报单位在上报这类异议处理的报告中，不仅要提出处理意见，而且要说明理由及有关情况，申报单位同意调整的主要完成人，要负责补填“主要完成人员登记表”及本人对该项目的主要技术性贡献，经评审办公室核准后方为有效。在限期内未处理完异议的获奖项目，取消其在本届的获奖资格，下年度可按本办法有关规定重新申报。
第十八条 凡属奖励等级的异议，一般不予复议，如有特殊情况，须有半数以上评审委员同意方可重新评审；凡属申报项目获奖资格的异议，确有充分证据时，由评委会裁定。
第十九条 凡对落选或缓评的申报项目提出的异议，不予复议。
第二十条 其它异议，由评审办公室统一处理，如涉及的问题比较复杂，则须由评委会裁决。

第六章 授奖
第二十一条 凡经核准确认的获奖项目，由国家建材局统一发放奖状和证书。
第二十二条 获奖单位支付获奖项目的奖金数，按国家建材局核准的奖金额发放。其中，凡两以上（含两个）单位完成的同一获奖项目，各单位发放奖金数，由第一主要完成单位牵头商有关单位，并将商妥的分配方案报评审办公室。获奖单位对奖金的发放，应根据贡献大小合理分配，贡献大的要重奖，不搞平均主义。获奖单位要将奖金分配落实情况报局评审办公室备案。
第二十三条 建材行业部级科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。
第二十四条 如发现获奖项目有弄虚作假或剽窃他人成果的行为，经查明属实，应撤消其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。

第七章 附则
第二十五条 本办法中未明确规定的有关事宜，按照《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《中华人民共和国科学技术进步奖励条例实施细则（试行）》有关条款执行。
第二十六条 本办法由国家建材局评审办公室负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。国家建材局（86）建材技发字第762号通知颁发的《建材行业科学技术进步奖励条例（试行）》同时废止。