青岛市涉税财物价格认定办法
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青岛市涉税财物价格认定办法
山东省青岛市人民政府
青岛市涉税财物价格认定办法
政府令第217号
《青岛市涉税财物价格认定办法》已于2012年6月8日经市十五届人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
市长 张新起
二○一二年六月二十五日
青岛市涉税财物价格认定办法
第一条 为规范涉税财物价格认定工作，维护国家税权，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市涉税财物价格认定工作适用本办法。
第三条 本办法所称涉税财物价格认定，是指价格主管部门承担涉税财物价格认定工作的机构（以下简称价格认定机构），对税务机关（含其他依法征税机关，下同）在征税过程中涉及的动产、不动产、无形资产和有偿服务等出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定的行为。
第四条 涉税财物价格认定工作应当遵循客观、公正、公开、及时的原则。
第五条 价格主管部门、税务机关应当加强涉税财物价格认定工作，建立健全涉税财物价格认定的相关工作制度。
价格认定机构从事涉税财物价格认定工作不得收取任何费用，所需工作经费纳入同级财政预算。
第六条 市、区（市）税务机关在税款征收、纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全或者强制执行过程中以及在部分行业税收管理中，认为需要价格认定机构提供涉税财物价格认定协助的，可以向市或者区（市）价格认定机构提出协助请求。
第七条 税务机关需要对涉税财物进行价格认定的，应当向价格认定机构出具《涉税财物价格认定协助书》，并提供相关资料。
价格认定机构收到《涉税财物价格认定协助书》及相关资料后，应当在3个工作日内进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当向税务机关提出，予以补正。
第八条 价格认定机构受理后，应当根据有关法律、法规、规章规定的标准、程序和方法进行价格认定。
第九条 对一般涉税财物价格认定应当遵守下列规定：
（一）涉税财物价格属于政府定价的，按照政府定价计算；属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；属于市场调节价的，按照市场平均价格水平计算，国家另有规定的，从其规定。
（二）房地产、土地、构筑物等不动产价格认定应当根据其个性特征综合考虑环境、配套设施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基准日市场平均价格水平进行认定。
（三）设备、车船、大型机械等动产价格认定应当根据其综合成新率使用更新重置成本法并结合市场比较法进行认定。
（四）其他一般涉税财物价格认定可以参照《山东省价格鉴证操作规范》执行。
第十条 对特殊涉税财物价格认定应当遵守下列规定：
（一）对形态已经严重损毁或者灭失的涉税财物，可以根据税务机关提供的证据资料，比照价格认定基准日同类实物形态财物的价格水平进行价格认定；
（二）一般文物、邮票、书画和金银、珠宝及其制品等，应当经有关专业部门或者专家作出技术、质量鉴定后，根据其提供的资料进行价格认定；
（三）专利权、商标权、著作权、股权、专有技术等无形资产价格认定主要采用收益法。
第十一条 除另有约定外，价格认定机构应当自受理之日起7个工作日内作出《涉税财物价格认定结论书》。《涉税财物价格认定结论书》应当由两名以上涉税财物价格认定人员签名，并加盖价格认定机构印章。
第十二条 《涉税财物价格认定结论书》应当包括下列内容：
（一）价格认定机构名称和税务机关名称；
（二）涉税财物价格认定的目的和基准日；
（三）涉税财物的基本情况；
（四）涉税财物的现状和现场勘察说明；
（五）价格认定的原则、依据和方法；
（六）价格认定结果；
（七）价格认定限定条件；
（八）对价格认定结论提出异议的处理方法；
（九）价格认定作业日期；
（十）其他需要说明的问题。
第十三条 税务机关对涉税财物价格认定结论有异议的，可以要求原价格认定机构进行一次重新认定或者补充认定；对区(市)价格认定机构作出的重新认定、补充认定结论仍有异议的，可以要求市价格认定机构复核裁定。
需要重新认定、补充认定或者复核裁定的，价格认定机构应当自受理之日起7个工作日内作出认定或者裁定结论。
涉税财物价格认定或者裁定结论经税务机关认可后，应当作为计税或者确定抵税财物价格的依据。
第十四条 价格认定机构从事涉税财物价格认定业务，应当依法取得相关资质。从事涉税财物价格认定的人员，应当依法取得相应的专业资格。
第十五条 涉税财物价格认定人员从事价格认定活动时，有下列情形之一的，应当回避：
（一）涉及本人利害关系的；
（二）涉及本人近亲属利害关系的；
（三）其他可能影响公正作出涉税财物价格认定结论的。
第十六条 涉税财物价格认定人员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请价格认定人员回避。
涉税财物价格认定人员的回避，由价格认定机构负责人决定；价格认定机构负责人的回避，由同级价格主管部门负责人决定。
第十七条 禁止涉税财物价格认定人员从事下列行为：
（一）利用职权影响价格认定工作公正进行；
（二）出具虚假的价格认定结论；
（三）以个人名义承办涉税财物价格认定业务；
（四）玩忽职守，泄露秘密；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 价格认定机构及其工作人员违反本办法规定，造成涉税财物价格认定结论失实的，作出的价格认定结论无效，由价格主管部门或者有关机关根据情节轻重依法给予处分，并建议有关机关依法取消其相关资质或者专业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 价格主管部门、税务机关及其工作人员，在涉税财物价格认定工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法具体执行中的问题，由市价格主管部门、税务机关依照各自职责负责解释。
第二十一条 本办法自2012年8月1日起施行。
漳州市历史文化街区保护管理暂行规定
福建省漳州市人民政府
漳州市人民政府关于颁布《漳州市历史文化的街区保护管理暂行规定》的通知
漳政〔2003〕综130号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《漳州市历史文化街区保护管理暂行规定》已经2003年10月13日市政府第四次常务会议通过，现予公布，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十七日
漳州市历史文化街区保护管理暂行规定
第一条 为加强漳州市历史文化名城的保护和管理，继承和弘扬地方优秀的历史文化遗产，维护历史街区内房屋业主的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本地实际，制定本暂行规定。
第二条 漳州市区内的唐宋古城、新华东路（岳口段）、新行街、浦头街和根据法定程序批准的历史文化保护区内的历史文化街区，以及不在上述区域内的漳州市区传统建筑和传统街巷均适用本暂行规定。
第三条 历史文化街区应当坚持“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，正确处理保护与利用、继承与发展的关系。
第四条 历史文化街区所在地的街道办事处（以下简称办事处）负责历史文化街区日常工作的管理和维修整治工程的实施，市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室给予业务指导。
市、区两级政府和各行政主管部门依据有关法律、法规，在各自职权范围内，共同做好与历史文化名城相关的自然资源、人文资源的保护工作。
第五条 设立漳州市历史文化名城专项保护资金，实行市、区两级定额财政拨款和社会筹集相结合的办法。市、区两级财政对办事处的管理经费应给予补贴，确保办事处的有效运作。
第六条 鼓励单位和个人结合历史文化街区、传统店铺及老字号进行地方传统手工艺和戏剧、曲艺的创作、表演和展示，开辟私人收藏的博物馆（室）。为避免对历史文化街区产生环境污染和风貌破坏，规划、文化、办事处等部门应对传统商业贸易、手工艺和地方传统饮食的经营和发展进行统筹规划和管理。
第七条 对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须坚持“不改变文物原状”的原则，严格恢复其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
维修文物时，应依法向文物行政主管部门申报，并在文物行政主管部门的指导下进行。
第八条 传统建筑的保护应坚持“保护为主、合理利用”的原则，不得随意毁坏。如遭各种原因的侵蚀和损坏，应及时申报维修。
整治维修传统建筑前，需报市国家历史文化名城保护建设委员会办公室、市文物管理委员会办公室和办事处批准。整治维修时不得随意改变其结构、体量、形式、材料和色彩以及使用功能。
第九条 传统街巷的保护应坚持“保护风貌、改善设施”的原则，在保持其传统尺度和型制的前提下，改善其市政及公共设施。
保护传统街巷的整体格局，严禁破坏街巷中传统的街巷走向和宽度、河湖桥梁和堤岸、名木古树和绿地水井等构成历史风貌的景观因素。
传统街巷内的电缆、线路的敷设应采用地下管道暗埋的方式。
第十条 非传统建筑的整治应坚持“统一规划、逐步改造”的原则，对历史文化街区内的非传统建筑分期分批，逐步进行改造和拆迁。
临街非传统建筑和传统院落（老宅子）内的非传统建筑，必须按保护规划进行改造或拆除，恢复传统建筑的型制及风貌。
第十一条 违法建筑的整治应坚持“坚决取缔、自改与强制相结合”的原则，恢复历史原貌。
第十二条 历史文化街区内不得擅自安装防盗网、雨蓬、空调器室外机等设施；户外广告、招牌、橱窗、灯箱和灯饰的样式、设置的位置和方式，以及店铺的增设或撤并，均应遵守有关法律、法规和我市的相关规定，并符合历史文化街区的风貌要求。
第十三条 历史文化街区内的新、扩、改建，修缮，装修，或迁移各种管线，勘探、挖掘等施工作业，必须依法申请，并须经办事处在相应权限内核准。
申请报批材料须有书面申请、产权证明、四邻同意协议书、相关部门意见、维修整治的设计文件和施工方法、改变使用性质的相关细节方案等。
第十四条 办事处应对辖区内各项整治维修建设施工进行跟踪监督管理。
第十五条 对保护历史文化遗产和管理历史街区成绩显著的单位或个人，其事迹经办事处确认后，由市、区两级人民政府或办事处给予表彰或奖励。
第十六条 违反本暂行规定第七、八、九、十、十二、十三条及其它违法行为，由有关行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《福建省市容市貌管理条例》等相关法律法规予以处罚。
第十七条 漳州市域内的历史文化名镇、历史文化名村的保护与管理，参照本暂行规定执行。
第十八条 本暂行规定自二○○三年十一月一日起施行。
民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法
国防科学技术工业委员会
关于印发《民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法》的通知
科工法字[2000] 561号
各省、自治区、直辖市及计划单列市民用爆破器材行政主管部门：
为贯彻《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科工委令第2号），规范民用爆破器材生产管理，现将《民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
国防科工委
2000年09月14日
民用爆破器材生产企业凭照管理暂行办法
第一条 为加强民用爆破器材（以下简称民爆器材）生产管理，合理配置资源，避免重复建设，根据《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 国家对民爆器材生产实行准人制度。从事民爆器材生产的企业必须具有民用爆破器材生产企业凭照（以下简称生产企业凭照）。
第三条 企业申领生产企业凭照应符合《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》第二十一条规定的条件。
第四条 企业申领生产企业凭照应当向所在省、自治区、直辖市及计划单列市民爆器材行政主管部门（以下简称省、区、市民爆器材行政主管部门）提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）《民用爆破器材生产企业凭照申请表》（一式三份，内容及格式见附件）；
（三）工厂（或生产线）竣工验收资料；
（四）地形测量四邻距离图；
（五）工厂厂区平面布置图（分别按产品绘制）；
（六）工艺流程图；
（七）安全设施图（如消防、避雷、防洪等平面布置）；
（八）危险工房建筑平面及设备布置图。
第五条 省、区、市民爆器材行政主管部门审查同意后，将企业申请报告、《民用爆破器材生产企业凭照申请表》以及工厂（或生产线）竣工验收资料报国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委），由国防科工委审核颁发生产企业凭照。
第六条 企业提供的地形测量四邻距离图、工厂厂区平面布置图、工艺流程图、安全设施图、危险工房建筑平面及设备布置图等，由省、区、市民爆器材行政主管部门存档。
经国防科工委审批盖章的《民用爆破器材生产企业凭照申请表》，由省、区、市民爆器材行政主管部门和企业各保存一份。
生产企业凭照副本由所在省、区、市民爆器材行政主管部门存档。
第七条 企业改建、扩建、移地建设及其它需要变更企业凭照内容的，依照本办法第四条规定的程序办理。
第八条 生产企业凭照仅限本企业使用，不得涂改、伪造、冒用、转让、租借。
第九条 企业发生下列行为之一的，由国防科工委吊销生产企业凭照：
（一）严重违反国家有关法律、法规和《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》有关规定的；
（二）存在严重不安全隐患，产品质量低劣，虽经限期整改，仍不能达到要求的；
（三）矿山自产自用的民爆器材厂点，矿山资源枯竭的；
（四）发生重大事故，不宜恢复生产的。
第十条 生产企业凭照吊销后即行失效，由企业所在省、区、市民爆器材行政主管部门将吊销后的凭照收回，并送交国防科工委。
第十一条 本办法由国防科工委负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：《民用爆破器材生产企业凭照申请表》
