深圳经济特区劳务工条例（修正）
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区劳务工条例（修正）
深圳市人民代表大会常务委员会
1993年5月28日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1994年3月1日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈深圳经济特区劳务工条例〉的决定》第一次修正 根据1998年2月13日深圳市第二届人民代
表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈深圳经济特区劳务工条例〉的决定》第二次修正
第一章 总 则
第一条 为保障劳务工和用人单位的合法权益，规范用人单位的用工行为，促进深圳经济特区（以下简称特区）的经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称劳务工是指没有深圳市常住户口，被用人单位招用的员工。
本条例所称用人单位是指深圳市内招用劳务工的企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。
第三条 用人单位招用劳务工，应与劳务工订立劳动合同。劳动合同，应采用书面形式。
订立劳动合同，应遵守法律、法规的规定，贯彻自愿、平等、协商一致的原则。
第四条 用人单位不得因无深圳市常住户口而在劳动报酬、工作时间和其他劳动条件方面对劳务工实行差别待遇。
第五条 劳务工有权根据《中华人民共和国工会法》的规定参加和组织工会。
第六条 劳务工的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条 用人单位和劳务工应严格遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规和规章。
用人单位应加强对女工和已满十六周岁未满十八周岁的未成年工的特殊劳动保护。
第八条 严禁招用未满十六周岁的童工。
第九条 深圳市、区人民政府劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）负责本条例的组织实施和监督检查。
第二章 招用劳务工的条件和程序
第十条 用人单位招用劳务工，应具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件，具有按期支付劳动报酬、提供社会保险福利待遇的能力。
第十一条 用人单位应为劳务工提供必要的生活卫生条件。
员工集体宿舍应符合有关安全管理规定，人均居住的实用面积不得少于两平方米。
第十二条 劳务工应具备以下条件：年满十六周岁、身体健康、具有初中文化程度、现实表现好。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 用人单位不得招用已与其他单位签订劳动合同而擅自离职的劳务工。
已解除劳动合同并承担了违约责任的劳务工，不受前款规定限制。
违反第一款规定的，应立即辞退；故意招用擅自离职的劳务工，给原单位造成损失的，用人单位应与劳务工承担连带赔偿责任。
第十四条 用人单位招用劳务工前，应向劳动部门提出申请，说明招工理由、招工人数和招工地区。
劳动部门应自接到申请之日起十五日内作出答复；逾期不答复的，即视为批准，劳动部门应予办理有关招工手续。
违反第一款规定，擅自招用劳务工的，由劳动部门责令限期整改，并对用人单位按擅自招用的人数处以每人每月一百元的罚款。不足一个月的，按一个月计算。
第十五条 劳动部门批准招用劳务工后，用人单位应与劳务工在其上岗之前签订劳动合同。
用人单位需对劳务工进行培训或试用的，应与劳务工在培训或试用之前签订劳动合同。
第十六条 用人单位应自劳动合同签订之日起二十日内到劳动部门办理用工手续，并按有关规定到公安机关办理暂住手续。
未按前款规定办理用工手续的，应限期补办，并对用人单位按招用人数处以每人每月一百元罚款。不足一个月的，按一个月计算。未按规定办理暂住手续的，由公安机关按有关规定处理。
第十七条 用人单位招用劳务工时，不得收取报名费及押金；在履行劳动合同期间，不得将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，不得强制劳务工向本单位投资。
违反前款规定，收取报名费、押金的，应返还所收款项，并对用人单位处以所收金额总数三倍的罚款；将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担或强制劳务工向本单位投资的，应责令返还所收款项，并对用人单位处以所转嫁费用或投资金额总数二倍的罚款。
第十八条 劳动部门及其工作人员在下达招工指标、办理用工手续过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任；给用人单位或劳务工造成损失的，劳动部门应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三章 劳动合同
第十九条 劳动合同应包括下列内容：
（一）劳务工的生产（工作）任务；
（二）劳动合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动纪律；
（五）劳动报酬及支付方式、支付时间；
（六）社会保险、福利待遇和必要生活卫生条件；
（七）违约责任；
（八）双方认为需要约定的其他事项。
第二十条 劳动合同依法成立，当事人必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除劳动合同。
当事人一方不按劳动合同规定履行劳动合同的，另一方有权要求履行，并有权要求赔偿损失。
第二十一条 当事人协商一致，可以变更或解除劳动合同。
第二十二条 劳动合同期满，即告终止。
用人单位继续招用劳务工的，应于合同期满前与劳务工续签劳动合同，并按本条例第十六条第一款的规定办理用工手续。
用人单位不按规定续办用工手续的，按本条例第十六条第二款的规定处理。
第二十三条 有下列情形之一的，劳务工可以随时通知解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
劳务工以其他理由要求解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
劳务工违反第二款规定，擅自解除劳动合同造成用人单位损失的，应当赔偿损失。
第二十四条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同，并应当向劳务工本人出具解除劳动合同的书面决定：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，影响工作、生产的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；
（四）被依法追究刑事责任的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十五条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳务工本人：
（一）患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
用人单位未提前三十日以书面形式通知劳务工的，应当支付该劳务工当年一个月月平均工资的补偿金。
第二十六条 有下列情形之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法被宣告破产的；
（二）用人单位依法解散或依法被撤销的；
（三）劳务工死亡的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十七条 劳务工有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
（一）患病或非因工负伤在规定医疗期内的；
（二）因工伤、职业病经医院证明需治疗、疗养的，医疗终结后经市医务劳动鉴定委员会确认尚能工作并且在合同期内的；
（三）女工在怀孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 有下列情形之一的，用人单位应发给劳务工经济补偿金：
（一）由用人单位提出，经双方协商同意解除合同的；
（二）依本条例第二十三条第（二）、（三）、（四）项的规定解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十五条规定解除劳动合同的。
经济补偿金的发放标准按劳务工在本单位的连续工作年限计算：每满一年的，发给劳务工本人一个月的月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月工资。依本条例第二十五条第一款第（二）项及第二十八条第一款第（一）项解除劳动合同的，经济补偿金最
高不超过十二个月的月工资。
前款月工资以劳动合同解除前三个月员工的月平均工资计算。
第二十九条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第三十条 劳动合同部分无效的，如果不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。
第三十一条 劳动合同被确认无效的，有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。
第四章 工作时间和休假
第三十二条 劳务工每日正常工作时间不超过八小时，每周正常工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天。从事有毒有害作业或繁重体力劳动的，每日正常工作时间应相应缩短。
用人单位因生产特点不能实行前款规定的，经劳动部门批准，可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
第三十三条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳务工协商后可以延长工作时间，但延长工作时间每日不得超过三小时。违反前款规定的，应责令立即改正并可对用人单位按延长工作时间的劳务工人数处以每人每小时十元的罚款。
第三十四条 劳务工享受下列休假待遇：
（一）国家规定的法定节日为有薪假日。节日适逢公休假日的，应当顺延补假；
（二）结婚或配偶、直系亲属死亡的，婚丧假为三日，晚婚假按有关规定办理，假期内工资照发；
（三）产假按有关规定执行，假期内工资照发；
（四）连续工作一年以上的，享受带薪年休假。
第三十五条 劳务工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本单位工作年限确定。不满一年的，为累计十五日；满一年的，从第二年起每年增加十五日，但最长不超过九十日。
前款规定的医疗期内，用人单位应按规定支付劳务工的病、伤假工资。
第五章 劳动报酬和社会保险
第三十六条 劳务工的工资由用人单位按其工作岗位、技术水平以及劳动成绩等与劳务工本人协商确定，但不得低于深圳市人民政府公布的当年最低工资标准。
用人单位支付劳务工的工资低于本市最低工资标准的，应在补足低于标准部分的同时，每日按低于部分总额的1％补偿劳务工。
第三十七条 用人单位每月至少定期发放一次工资。
用人单位克扣、变相克扣或者无故拖欠劳务工工资，以及拒不支付劳务工加班工资的，除在规定的时间内全额支付劳务工工资报酬外，还应支付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
第三十八条 有下列情形之一的，用人单位应按照下列标准支付工资报酬：
（一）安排劳务工延长工作时间的，支付不低于正常工作标准的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳务工工作又不能安排补休的，支付不低于正常工资标准的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳务工工作的，支付不低于正常工资标准的百分之三百的工资报酬。
实行计件工资的劳务工，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于本人法定工作时间计件单价的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付其工资。
经劳动部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过正常工作时间的，视为延长工作时间，应按第一款规定支付劳务工延长工作时间的工资。
实行不定时工作制的劳务工，不执行上述规定。
用人单位低于第一、二、三款规定的标准支付劳务工工资的，应在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于标准部分百分之二十五的经济补偿金。”
第三十九条 用人单位停工，应发给劳务工停工津贴。
第四十条 用人单位和劳务工必须按规定参加社会保险，按期缴交保险金。
第四十一条 劳务工因工负伤、致残或死亡的，其医疗费和补偿金由市社会保险机构按规定支付。未参加工伤保险的，用人单位应按深圳市有关工伤保险规定的标准支付医疗费和补偿金，补交当年度工伤保险费，并按规定缴纳滞纳金。
第四十二条 劳务工因病或非因工死亡的，其丧葬补助费和抚恤金由市社会保险机构按规定支付。未参加社会保险的，用人单位应按国家有关规定支付各项费用。
第六章 劳动安全与卫生
第四十三条 劳务工从事特种作业的，必须凭依法取得的《特种作业人员操作证》上岗。
劳务工从事技术工作的，必须凭依法取得的《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗。
用人单位违反第一、二款规定的，应责令立即改正；拒不改正的，对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十四条 严禁安排未成年工从事过重、有毒、有害的劳动或危险作业。违反前款规定的，应责令立即改正，并对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 用人单位对从事有毒有害作业的劳务工，应进行上岗前健康检查和上岗后定期职业性健康检查，并建立健康档案。
前款规定的检查费用由用人单位负担。
第四十六条 用人单位发现劳务工职业中毒或患职业病，必须按照法律、法规有关职业中毒和职业病报告的规定，及时报告，并接受有关部门对事故的调查和处理。对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。
第四十七条 劳务工在劳动过程中发生伤亡事故的，用人单位必须立即组织抢救，并按法律、法规有关职工伤亡事故报告和处理的规定，报告事故情况，接受有关部门对事故的调查和处理。用人单位不得破坏事故现场，不得隐瞒、虚报或延迟上报。
第七章 劳动监督和劳动争议处理
第四十八条 劳动部门派出的两名或两名以上劳动监督员，凭有效证件，有权向用人单位调阅劳动用工的有关资料，询问有关情况，或进入用人单位现场检查。用人单位有义务配合，不得阻挠。
违反前款规定，阻挠或拒绝劳动监督员执行监督公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关对直接责任人按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 劳动部门对当事人处以罚款，应当发出《罚款通知书》。当事人应自接到通知书之日起十五日内，如数缴交。劳动部门收款后，应给当事人开具财政部门统一印制的罚款收据。执罚所收款项，除法律、法规另有规定外，全部上缴同级财政部门。
第五十条 当事人不服区或市劳动部门的处罚决定的，可分别向市劳动部门或深圳市人民政府行政复议机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。受罚的用人单位或个人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由劳动部门或复议机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 劳动部门及其工作人员在监督本条例实施过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人和直接责任人员的行政责任；给用人单位造成损失的，劳动部门应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第五十二条 劳务工与用人单位发生劳动争议，可向本单位劳动争议调解委员会（小组）申请调解。不愿调解或调解不成的，任何一方都可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第五十三条 来特区就业的香港、澳门、台湾居民和外国公民，不适用本条例。
第五十四条 深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第五十五条 本条例自一九九三年十月一日起实施。
（1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议了深圳市人民政府提出的《关于提请审议修改〈深圳经济特区劳务工条例修正案（草案）〉的议案》，决定对《深圳经济特区劳务工条例》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“本条例所称劳务工是指没有深圳市常住户口，被用人单位招用的员工。”
第二款修改为：“本条例所称用人单位是指深圳市内招用劳务工的企业、事业单位、国家机关、社会团体和个体经济组织。”
二、第四条第一行中的“无特区常住户口”修改为“无深圳市常住户口”。
三、第九条修改为：“深圳市、区人民政府劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）负责本条例的组织实施和监督检查。”
四、第十一条第二款修改为：“员工集体宿舍应符合有关安全管理规定，人均居住的实用面积不得少于两平方米。”
五、第十四条第三款修改为：“违反第一款规定，擅自招用劳务工的，由劳动部门责令限期整改，并对用人单位按擅自招用的人数处以每人每月一百元的罚款。不足一个月的，按一个月计算。”
六、第十七条修改为：“用人单位招用劳务工时，不得收取报名费及押金；在履行劳动合同期间，不得将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，不得强制劳务工向本单位投资。
违反前款规定，收取报名费、押金的，应返还所收款项，并对用人单位处以所收金额总数三倍的罚款；将用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担或强制劳务工向本单位投资的，应责令返还所收款项，并对用人单位处以所转嫁费用或投资金额总数二倍的罚款。”
七、第二十三条修改为：“有下列情形之一的，劳务工可以随时通知解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
劳务工以其他理由要求解除劳动合同的，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
劳务工违反第二款规定，擅自解除劳动合同造成用人单位损失的，应当赔偿损失。”
八、第二十四条修改为两条，分别作为第二十四、第二十五条：
1、“第二十四条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同，并应当向劳务工本人出具解除劳动合同的书面决定：
（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，影响工作、生产的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；
（四）被依法追究刑事责任的；
（五）法律、法规规定的其他情形。”
2、“第二十五条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应当提前三十日以书面形式通知劳务工本人：
（一）患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
用人单位未提前三十日以书面形式通知劳务工的，应当支付该劳务工当年一个月月平均工资的补偿金。”
九、第二十五条修改为第二十六条，删除其“（三）劳务工被劳动教养或判刑的”规定。
十、删除第二十六条。
十一、第二十八条修改为：“有下列情形之一的，用人单位应发给劳务工经济补偿金：
（一）由用人单位提出，经双方协商同意解除合同的；
（二）依本条例第二十三条第（二）、（三）、（四）项的规定解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十五条规定解除劳动合同的。
经济补偿金的发放标准按劳务工在本单位的连续工作年限计算：每满一年的，发给劳务工本人一个月的月工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月工资。依本条例第二十五条第一款第（二）项及第二十八条第一款第（一）项解除劳动合同的，经济补偿金最
高不超过十二个月的月工资。
前款月工资以劳动合同解除前三个月员工的月平均工资计算。”
十二、第二十九条修改为：“下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。”
十三、第三十二条修改为：“劳务工每日正常工作时间不超过八小时，每周正常工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天。从事有毒有害作业或繁重体力劳动的，每日正常工作时间应相应缩短。
用人单位因生产特点不能实行前款规定的，经劳动部门批准，可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。”
十四、第三十三条修改为：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳务工协商后可以延长工作时间，但延长工作时间每日不得超过三小时。
违反前款规定的，应责令立即改正并可对用人单位按延长工作时间的劳务工人数处以每人每小时十元的罚款。”
十五、第三十四条修改为：“劳务工享受下列休假待遇：
（一）国家规定的法定节日为有薪假日。节日适逢公休假日的，应当顺延补假；
（二）结婚或配偶、直系亲属死亡的，婚丧假为三日，晚婚假按有关规定办理，假期内工资照发；
（三）产假按有关规定执行，假期内工资照发。
（四）连续工作一年以上的，享受带薪年休假。”
十六、第三十六条第二款修改为：“用人单位支付劳务工的工资低于本市最低工资标准的，应在补足低于标准部分的同时，每日按低于部分总额的1％补偿劳务工。”
十七、第三十八条改为第三十七条，其第二款修改为：“用人单位克扣、变相克扣或者无故拖欠劳务工工资，以及拒不支付劳务工加班工资的，除在规定的时间内全额支付劳务工工资报酬外，还应支付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”
十八、第三十七条改为第三十八条，修改为：“有下列情形之一的，用人单位应按照下列标准支付工资报酬：
（一）安排劳务工延长工作时间的，支付不低于正常工资标准的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳务工工作又不能安排补休的，支付不低于正常工资标准的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳务工工作的，支付不低于正常工资标准的百分之三百的工资报酬。
实行计件工资的劳务工，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于本人法定工作时间计件单价的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付其工资。
经劳动部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过正常工作时间的，视为延长工作时间，应按第一款规定支付劳务工延长工作时间的工资。
实行不定时工作制的劳务工，不执行上述规定。
用人单位低于第一、二、三款规定的标准支付劳务工工资的，应在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于标准部分百分之二十五的经济补偿金。”
十九、删除第四十三条第三款中的“并可责令其停业整顿；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照”的规定。
删除第四十四条第二款中的“情节严重的，责令其停业整顿或由工商行政管理部门吊销其营业执照”的规定。
二十、删除第四十八条。
二十一、第七章各条款所称的“劳动监督机构”修改为“劳动部门”。
二十二、本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区劳务工条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1993年5月28日
成都市城市建设规划管理条例
四川省成都市人大常委会
成都市城市建设规划管理条例
1988年10月26日成都市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1988年12月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准
根据1990年8月24日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1990年11月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市城市建设规划管理条例>的决定》修正
第一章 总则
第一条 为了加强城市建设规划管理，保证国务院批准的《成都市城市总体规划》的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合成都市实际情况，制定本条例。
第二条 任何单位和个人在成都市城市规划区内进行各项建设，都必须符合成都市城市总体规划的要求，服从城市规划管理，执行本条例。
第三条 成都市城市建设规划管理必须遵循“严格控制大城市规模”、“合理发展中等城市和小城市”、“合理发展经济、调整工业布局”、“加强城市基础设施建设”、“妥善保护名胜古迹和有价值的古建筑”、“合理用地、节约用地”、勤俭建国和实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，不准“见缝插针”；严格控制建筑密度和人口密度，切实改善城市生态环境，提高城市建设的综合效益。
第四条 成都市城市规划行政主管部门负责全市的城市规划管理工作，并按照国务院批准的城市总体规划编制和完善分区规划及详细规划，报经市人民政府批准后执行，任何单位和个人不得擅自改变。
成都市城市规划区外各区（市）县的城乡建设主管部门负责该行政区的规划管理工作，受市规划行政主管部门的业务指导，按照批准的总体规划，参照本条例，实施规划管理。
第二章 建设规划管理
第五条 在城市规划区范围内，严格控制新建大、中型生产项目。必须建设的项目，在作可行性研究或初步设计时，由市规划行政主管部门审查和统筹安排，并会同有关部门选址、发给“选址意见书”，一并报市人民政府批准，不得建设具有污染和其他公害的企业和项目。
第六条 凡在城市规划区内从事新建、扩建和改建的一切建筑物、构筑物和公用设施的建设单位或个人，必须持有按国家规定程序批准的建设计划、设计任务书和其他批准文件，向市规划行政主管部门提出建设项目定点申请，市规划行政主管部门会同有关部门审查确定建设地点及范围，发给“定点通知书”。建设项目需要征用、划拨土地的，报市土地管理部门申请办理用地手续。
各项建设工程的前期准备工作完成后，应向市规划行政主管部门提出建设申请，在领得“建设工程规划许可证”并交纳保证金后，方可施工。
第七条 建设单位使用的地形图和规划设计图，必须采用城市规划行政主管部门统一的坐标和标高。
第八条 各项建设工程必须由持有设计证书的勘察设计单位按指定承担设计范围进行设计，严禁无证和越级勘察设计。
建设项目的总平面规划或设计方案必须经市规划主管部门审查批准后，才能作初步设计或施工图。
大型公共建筑、道路宽度在30米以上的临街建筑和其他重要建筑，还必须同时报送单体图、平面图、立面图、剖面图和建筑透视图或设计模型。
建设工程设计文件经市城乡建设主管部门批准后必须遵照执行，任何单位和个人，未经批准机关同意不得擅自更改。
地下、地上工程建成后，建设单位必须按市规划行政主管部门测定的坐标和标高编制竣工图，报市规划行政主管部门备查，并在竣工后6个月内，向市城建档案馆报送竣工图和资料。
第九条 城市规划区范围内的所有高层建筑设计方案，必须经市人民政府批准，各项建设规划设计的技术指标，由市人民政府根据国家有关规定，结合我市的实际情况制定。
第十条 临街建筑不得影响市容景观，其厕所、化粪池不得设在临街干道一面，地下地上设施最外突出部分均不得超越规划的道路红线修建。
在旧城沿规划道路新建临街建筑物，在道路尚未按规划宽度形成时，必须将新建的建筑物与现状道路之间的旧房全部拆除。
在旧城不临规划道路新建多层房屋，必须先拆迁后建设，其四周拆除旧房的范围、新建房屋与相邻的旧有建筑之间的间距，按市规划行政主管部门的有关规定执行。
第十一条 新建大型公共建筑应设置地下人防工程、公共厕所、停车场等配套设施，并同时定点、同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十二条 建设住宅小区，必须统一规划，综合开发。市政基础设施、文化卫生设施、教育设施、生活服务设施，应当和住宅同步建设。
第十三条 建筑物一律不得紧贴规划道路红线修建，中、小型公共建筑应退离红线2米至10米，大型公共建筑应退离红线10米以外，高层公共建筑应退离规划道路对面红线相当于该建筑12倍至15倍高度以外的距离。
第十四条 修建临时建筑，必须经市规划行政主管部门批准，不得影响市容、交通、消防、绿化、管线、市政设施和临近建筑的采光、通风和卫生，在国家建设需要时必须无条件拆除，不予补偿，禁止以临时建筑为名修建永久性建筑物、构筑物或其他设施。
危房改建必须按规划管理程序经市规划行政主管部门批准，不得以危房改造为名任意增建楼层或扩大面积。
第十五条 在风景游览区、文物古建筑保护区周围新建建筑物，必须符合文物保护和园林等有关法律、法规的规定，其体量、造型、高度、色彩、风格都应与保护区的风貌景观协调。
第十六条 施工单位必须按批准的经营范围承接工程任务，禁止无证施工、越级施工和承接未经报批或虽经报批但擅自更改施工图纸的工程，并应验明建设单位和个人的“建设工程规划许可证”及经市规划行政主管部门批准的施工图纸方可施工。
第十七条 设计、建筑、施工单位应对工程临近的建筑物、构筑物以及道路、供排水和其他管道、电力、电信、电缆、防洪堤坝、水利设施、文物古迹、测量和水文标志、古树名木、环卫设施等进行安全检查，采取安全保护措施，不得损坏。因施工需移动的，必须经市规划行政主管部门批准，并到有关部门办理手续。
在施工过程中，发现地下各类构筑物、测量、水文标志、文物、古迹、古墓、矿藏、财宝等，必须停止施工，保护好现场，并立即向有关部门和规划行政主管部门报告，由规划行政主管部门牵头在7日内共同作出处理。
第十八条 建设项目的竣工验收，必须有市规划行政主管部门参加，有关部门和建设单位凭工程竣工验收“合格证”方可办理供水、供电、入户、产权登记、营业执照等手续，验收不合格者，经处理达到要求后，方可发给合格证。
建设项目竣工验收后，未经市规划行政主管部门批准，不得改变其主要使用性质；不得改变建筑外形立面。
第三章 建设用地规划管理
第十九条 城市规划区范围内的建设用地，必须按照城市总体规划的要求，由市规划行政主管部门统一规划并会同有关部门选址定点，在具体确定用地位置和界限，发给“建设用地规划许可证”后，向市土地管理部门申请用地，经市人民政府或转报省人民政府审查批准后，由市土地管理部门划拨土地。
第二十条 各项建设用地，不准征而不用，多征少用，早征晚用，造成经批准的建设用地荒芜的，按有关规定处理；未经原批准机关同意，连续2年未使用的，土地管理部门有权报请人民政府收回原批准使用的土地。
第二十一条 建设项目施工所需临时用地，经市规划行政主管部门核定用地位置和界限后，由市土地管理部门审批。禁止在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第二十二条 城市国有土地依法实行划拨和出让两种方式，任何单位和个人只能依法取得使用权，土地使用权属的变更，按国家有关规定办理。
国家建设需征用集体所有土地，必须依法向土地管理部门办理征地手续，被征地单位必须服从国家建设需要，不得阻挠，任何单位和个人不得直接向土地所有单位购地、租地。
因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用的土地，改线后的原铁路、公路路基和渠道等，原单位和其主管部门不得擅自占用或转让，由人民政府按国家规定收回。
第二十三条 禁止任何单位和个人侵占城市规划区内的风景名胜区、文物保护区、公共绿地、公共体育场、停车场，以及规划保留的蔬菜用地等土地，或擅自改变其使用性质。
禁止任何单位和个人在城市规划区内的国有山岭、荒丘、空地、水面、河渠、滩地以及城市建设保留用地上，挖取沙石土方或堆土、设置废碴垃圾堆场、围填水面、河道等改变地形、地貌的活动。确需进行上述活动的，必须经市规划行政主管部门同意，并报有关主管机关批准。
第四章 道路管线工程规划管理
第二十四条 市城乡建设管理部门安排新建、翻建道路计划时，应协调有关单位同时埋设、换修各类管线，在道路大修期间，各管线单位必须抓紧检修，不得影响工程进度。
第二十五条 在城市道路内敷设管线的单位，必须在施工的上一年将拟建计划和有关资料报市规划行政主管部门综合安排，单位内或居住街坊内的道路管线工程，必须随主体工程一并报市规划行政主管部门审批。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自挖掘、占用城市道路和绿化地带。因特殊情况确需挖掘占用者，必须向市规划行政主管部门申报，由市规划行政主管部门会同有关部门审核，并由建设单位按城市道路、园林管理办法的规定办理有关手续后方可进行，施工必须按规定的范围和时间进行，完工后必须及时恢复，不得影响交通安全畅通和城市绿化。
修建道路管线工程要动迁原有管线设施的，由市规划行政主管部门组织协调，由建设单位与原有管线设施的单位签订协议。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 对认真执行本条例做出显著成绩，或积极检举揭发违反城市规划管理行为，使国家免受损失的单位和个人，各级人民政府给予表扬和奖励。
第二十八条有下列行为之一的，市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市管理部门有权及时制止，并视情节，按照法律、法规、规章和管理权限，分别给予警告、罚款、吊销“建设工程规划许可证”、“建设用地规划许可证”、“设计证书”、“施工执照”，责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物或其他设施，责令退回土地等；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处罚款：
（一）违反国家、省、市颁布的建筑设计规范、标准和超越设计级别进行设计的；
（二）临时性建筑逾期不拆除的；
（三）擅自转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁临时建筑物的；
（四）未领取“建设工程规划许可证”施工的；
（五）违反国家、省、市颁布的建筑施工规范、标准和施工级别进行施工的；
（六）擅自改变或不按照经批准的设计施工图纸施工的；
（七）擅自改变建筑物或构筑物主要使用性质的；
（八）未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的；
（九）侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地的；
（十）临时用地逾期不交还的；
（十一）擅自改变用地位置或扩大用地范围的；
（十二）擅自改变土地使用性质的；
（十三）违反城市总体规划要求和本条例规定的其他行为。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；上一级机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对未取得“建设工程规划许可证”进行建设的建筑物、构筑物或者其他设施，在限期内不拆除的，可由市城市管理部门予以拆除。
第三十条 违反本条例造成的一切损失，由违反的单位和个人承担，情节恶劣、造成严重后果的，追究直接责任人和单位主管人员的行政、经济责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市建设管理部门从事监督检查的人员，可凭证对全市各建设单位用地和建设活动进行监督检查。各用地、建设、施工单位应接受监督检查，并如实提供有关情况和资料，检查人员应遵守国家保密制度。
第三十二条 市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市建设管理部门的工作人员应忠于职守，秉公执法，对违反本条例、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊者，视情节轻重，分别给予批评、行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 任何单位和个人有权检举、揭发违反城市规划管理的行为，凡对检举、揭发者打击报复的，依照有关法律、法规予以惩处。
第六章 附则
第三十四条 本条例由成都市人民政府负责解释。
成都市人民政府根据本条例制定实施细则。
第三十五条 本条例报经四川省人民代表大会常务委员会批准后公布施行，成都市人民政府1981年颁发的《关于加强城市规划管理的暂行规定》和1983年颁发的《关于加强城市规划管理的暂行规定的补充规定》同时废止。
