广州市地方口岸管理实施细则
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广州市地方口岸管理实施细则
广东省广州市人民政府
广州市地方口岸管理实施细则
广州市人民政府
第一条 为适应我市对外经济贸易发展，加强对进出口货物起运点、装卸点（以下简称地方口岸）的管理，根据国务院《关于口岸开放的若干规定》和《广东省进出口货物起运点、装卸点试行管理办法》的有关规定，结合本市的实际情况，特制订本细则。
第二条 凡在广州市行政区域内开设地方口岸的，均应遵守本细则。
第三条 广州市人民政府口岸办公室（以下简称市口岸办）是市人民政府直接领导的主管口岸工作的职能部门。其职责范围是：
（一）审核地方口岸的开设和封闭；
（二）统一管理广州地区地方口岸工作；
（三）协调、仲裁地方口岸各部门之间的矛盾和纠纷；
（四）督促、检查各地方口岸管理机构贯彻执行国家和省、市政府有关口岸的法律、法规、决定的情况；
（五）通报、交流各地方口岸的工作情况和经验；
（六）直接管理中央、省、市直属单位和外省、市在我市开设的地方口岸；
（七）完成市政府和上级主管机关交办的各项任务。
第四条 凡开设地方口岸的县人民政府应设置口岸办公室（以下简称县口岸办），其所需经费、人员编制，由当地政府调剂解决。其职责范围是：
（一）负责对所属单位申请开设地方口岸的审查；
（二）对所属地方口岸工作进行检查、督促、评比、奖惩；
（三）对所属地方口岸的关闭和调整提出意见，提请市口岸办批准；
（四）协调、仲裁地方口岸各部门之间的矛盾和纠纷；
（五）会同有关部门纠正、处理违法行为。
第五条 市口岸办直接管理的地方口岸，应成立口岸管理组；县口岸办管理的地方口岸，可根据需要，设立口岸管理组。口岸管理组由经营单位的保卫、仓储、运输等有关部门的领导参加，组长应由经营单位的上一级主管部门的一名领导担任。必要时，口岸办可指派专人担任。
口岸管理组按管理权限，分别接受市、县口岸办的领导，负责本口岸的管理工作；协调有关部门做好仓储、运输安排和货物、船舶、码头的安全保卫等管理工作；协助处理或仲裁口岸各有关单位之间的矛盾或纠纷；定期向上级口岸办公室报告工作。
口岸管理组应指定专人负责口岸的日常管理工作，其人员和经费由开设口岸的经营单位调剂解决。
第六条 公安、海关、外经、外贸、航运、港务、铁路等有关部门应协同做好地方口岸的管理工作。
第七条 地方口岸只允许经批准的车辆和国内船舶进出、停泊和装卸作业，不对外藉船舶开放。
第八条 地方口岸的业务范围：
（一）起运点：主要装运经批准有权经营出口业务的单位运往港澳地区的农副产品、鲜活商品、工矿产品和建筑材料，以及其它符合经营范围的出口物资。
（二）装卸点：除承担起运点所列货物的装运外，还可装卸经批准的出口加工产品、补偿贸易产品以及其它向港澳地区出口的物资；进口“三来一补”、合作、合资经营的原（辅助）材料、包装物资、设备，经营单位外贸进出口物资和地方经批准用留成外汇购买的小批量进口物资，以
及其它符合经营范围的进出口物资。
第九条 开设地方口岸必须具备以下条件：
（一）申请单位必须具有进出口业务经营权，或其他经审查符合条件的单位。如属运输部门还必须具有往返港、澳、穗运输经营运输经营权；
（二）本地区、本单位的出口货源充足，或有较多的进出口物资；
（三）航道畅通，港区水深符合船舶进出和航（运）行安全的要求，陆路、铁路交通方便；
（四）具备对港澳运输的运载工具。
第十条 申请开设地方口岸必须提交以下文件：
（一）口岸所在地海关、公安、港务、海上安全监督等单位签具的书面意见，如当地有驻军或军事设施的，还须有当地军事部门的书面意见；
（二）开设装卸点或起运点的可行性研究报告，本地区、本单位三年内可进出口的货源情况、经济效益和发展前景预测；
（三）口岸的地理位置平面图及航道和码头的水文资料；
（四）仓库、码头、场站和装卸设备等基本情况资料；
（五）口岸管理机构的设置、成员名单，以及进出口货物监管检验场地、办公和生活设施的规划、投资预算、资金来源等资料；
（六）其他需要说明情况的有关资料。
第十一条 开设地方口岸审批程序及权限：
（一）申请单位应在提出正式申请报告前三个月向市口岸办呈报开设口岸计划。对开设临时起运点、装卸点的，可提前一个月呈报计划；
（二）县所属单位应向所在县口岸办提出申请，经审查后报市口岸办审核报批；
（三）中央、省、市直属单位和外省、市单位，如在本市属八区内开设地方口岸的，应报市口岸办审核报批；在市属县开设的，应向所在县口岸办申请，经审查后报市口岸办审核报批；
（四）需在地方口岸港区内增设作业码头，如属县口岸办管理的，由县口岸办审查，报市口岸办审批。中央、省、市直属单位和外省、市单位在广州市区内的地方口岸，报市口岸办审批；
（五）变更地方口岸主管部门和经营范围的，应按本条第（二）、（三）项规定程序办理。
第十二条 其他单位无权批准开设地方口岸、增设作业码头、变更主管部门和扩大经营范围。违者，依照中华人民共和国海关法和有关法律、法规处理。
第十三条 经营单位不得擅自扩大经营范围。违者，市口岸办有权责令其停业整顿或封闭。
第十四条 地方口岸的港口、码头、场站、船只、车辆的安全保卫，以及船员、司机、装卸工等有关人员的审查验证工作由开设单位保卫部门和当地公安机关共同负责。
第十五条 地方口岸进出口货物监管、检验、检疫工作，按管理权限，分别由海关和动植物检疫、卫生检疫、商检等部门负责。
第十六条 在地方口岸现场工作的海关、动植物检疫、卫生检疫等单位的人员，应穿着制服；其他工作人员（包括现场装卸、仓管人员），一律佩带市口岸办统一签发的证卡，并服从管理。无关人员在装卸进出口货物时，一律不准进入口岸港区。
第十七条 海关、公安、商检、动植物检疫等单位在地方口岸工作的有关办公用具、通讯设施，由经营单位提供方便。
第十八条 凡通过地方口岸的船舶、车辆，应严格执行国家有关法律、法规和省、市的有关规定。
第十九条 经营单位应严格执行以下规定：
（一）进出口货物必须按有关规定办理申报手续。
（二）“三资企业”、“三来一补”等对外经济活动，必须按批准的合同执行，不得夹私、贩私、倒卖来料或制品。
（三）应设立货物监管仓库或保税仓库，做好货物装卸、集散和安全保卫工作。
（四）除国家口岸要求疏运的货物外，其余货物的装运，均应按规定向地方口岸管理机构交纳口岸管理费；否则，由当地口岸办会同有关部门责令其停止货物在地方口岸的进出。
第二十条 地方口岸管理费按下列标准计收：
（一）正常外贸进出口和进口加工货物，按货物总值的千分之一收取；
（二）来料（件）加工、装配项目，按工缴费总额的千分之五收取；
（三）补偿贸易、合资经营、合作经营项目，以及工矿产品和沙、石、泥等建筑材料，按进出口货物总值的千分之五收取。
第二十一条 收取地方口岸管理费必须统一使用《广州市地方口岸管理费收费票据》。
第二十二条 地方口岸管理费的使用管理，必须按省人民政府口岸办公室粤府口字［87］2号文《关于地方口岸管理费使用问题的通知》执行。由省、市、县口岸办或专业公司口岸管理组按一、二、七比例分配，用于口岸的建设和业务经费开支，并接受同级财政部门和上级口岸管理
机关监督。
第二十三条 违反本《细则》的单位和个人，按照国家有关法律、法规和本《细则》的规定，由市、县口岸办会同有关主管部门，给以行政的、经济的处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本《细则》由广州市口岸办公室解释。
第二十五条 本《细则》自公布之日起施行。过去本市有关规定如与本《细则》相抵触的，以本《细则》为准。
1988年3月11日
云南省地方税务登记管理实施办法
云南省地方税务局
云南省地方税务登记管理实施办法
05-02-01
第一条 根据国家税务总局第７号令颁布的《税务登记管理办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我省地方税收征收管理工作实际，制定本实施办法。
第二条 凡在云南省境内涉及办理地方税务登记事宜的，均适用本实施办法。
第三条 从事生产、经营的纳税人，其注册地与生产、经营所在地不在同一县级主管税务机关的，应分别向注册地、生产、经营地主管税务机关申报办理税务登记。
第四条 临时税务登记证编制代码为：国内公民临时税务登记证代码为其业主居民身份证号码。外籍、港、澳、台人员临时税务登记证代码为：行政区域码＋相应的有效证件（如护照、香港、澳门、台湾居民来往大陆通行证、边境地区管理的有效证件等）号码。
第五条 发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起３０日内，将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。
第六条 纳税人在申报办理税务登记时，除按《办法》第十三条规定提供资料外，还应提供以下资料：
（一）住所和经营场地证明及其复印件；
（二）投资企业及其关联机构资金组成情况；
（三）主管税务机关要求提供的其他资料、证件、复印件等。
第七条 办理临时税务登记证的纳税人，必须按照主管税务机关的要求，提供相关的证件、资料、复印件等。
第八条 国家机关为扣缴义务人的，按照《办法》第十七条第二款的规定办理。
第九条 扣缴义务人办理扣缴税款登记时，必须按照主管税务机关的要求，提供相关的证件、资料、复印件等。
第十条 实行按月核定征收的个体工商户，经主管税务机关核准停业，停业时间在１５日以内的，不予调减其应纳税额；停业时间在１６日以上２５日以内的，应调减当月其应纳税额的二分之一；停业时间在２５日以上的，免征其一个月的应纳税额。
第十一条 定期定额纳税人在停业期间发生纳税义务的，视为提前复业，应当按照税收法律、行政法规的规定办理复业登记并申报缴纳税款。
第十二条 定期定额纳税人在申报办理停业登记时，未结清应纳税款、滞纳金、罚款；未交回税务登记证件及副本、发票领购簿、发票和其他税务证件的，主管税务机关应派人实地查证，督促纳税人按照有关规定履行好纳税义务和做好相关的涉税事宜。
第十三条 定期定额纳税人提前复业的，以提前复业的日期为复业日期。
第十四条 停业期满未向主管税务机关提出延长停业申请，且未按照规定期限申报复业登记的，主管税务机关按《办法》第四十条的规定处理。
第十五条 纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变主管税务机关的，原主管税务机关在办理注销登记的同时，应制发《纳税人迁移通知书》，交纳税人到迁达地税务机关重新办理税务登记，并将纳税人当年度的征管档案资料移交迁达地税务机关。纳税人自办理完毕注销登记手续之日起３０日内，未到迁达地税务机关办理开业登记的，迁达地税务机关应根据原主管地税务机关提供的资料，进行实地查核。
第十六条 纳税人在办理注销登记前，未结清税款、滞纳金、罚款、缴销发票，未交回税务登记证件和其他税务证件的，主管税务机关应派人实地查证，督促纳税人按照有关规定履行好纳税义务和做好相关的涉税事宜，并制发相关税务文书，明确征纳双方的权责。
第十七条 《办法》第十条第五项规定的领取临时税务登记证的纳税人，应在结束生产经营、离开经营地之前１５日内，向经营地主管税务机关办理注销临时税务登记。
第十八条 纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的，应当在云南省地方税务局指定的报刊上作遗失声明。
第十九条 本实施办法所称“以上”、“以下”、“日内”、“期满”均含本数。
第二十条 本实施办法所称“主管税务机关”指县级主管税务机关。
第二十一条 本实施办法所规定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续３日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。
第二十二条 本实施办法由云南省地方税务局负责解释。
韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第41号
《韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法》已经2008年3月21日韶关市人民政府第十二届17次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年四月十日
韶关市公共绿地、园林树木认建认养暂行办法
第一条 为搞好韶关市城市园林绿化建设，巩固发展园林绿化成果，增强广大群众绿化和环保意识，提高和鼓励市民参与城市园林绿化建设的积极性，结合我市的具体情况，制定本办法。
第二条 认建认养的原则
（一）公共绿地、园林树木认建认养是通过一定程序自愿负责一定面积的公共绿地面积建设养护管理或一定数量树木的栽植、养护管理的行为。
（二）被认建认养的公共绿地、园林树木产权关系、性质和功能不能改变。认建认养单位和个人不得擅自在其认建认养的公共绿地内增加建筑物、构筑物。
（三）认建认养活动采取协议管理。
第三条 认建认养的主体和范围
本市市区的公共绿地、道路行道树、以及风景林地的树木都可以由单位或个人认建认养，全市各机关、团体、企事业单位和个人,均可向城市园林绿化行政主管部门提出认建认养申请,成为认建认养人。
第四条 认建认养的形式
（一）按照公共绿地建设规范的要求，承担待建公共绿地的设计、建设及养护任务；或提供其设计、建设及一定养护期所需要的资金。在特定的已绿化地块，认建认养人可结合绿地改造，设计与绿地景观相融合的体现企业文化特点的园艺小品，设计方案必须依照双方约定予以实施。
（二）认建认养人提供按认建认养协议商定或参照城市园林绿化养护标准折算的资金，由城市园林绿化管理单位对公共绿地园林树木实施建设和养护管理。
（三）提倡和鼓励学生以个人或集体为单位，以义务劳动为主要形式参与公共绿地、园林树木的认建认养活动；提倡和鼓励社区居委会配合居住小区管理处组织社区居民开展公共绿地园林树木的认建认养活动。
（四）认建认养人直接负责公共绿地、园林树木的建设和养护管理。
（五）认建认养人应当向城市园林绿化行政主管部门提出申请，并且与城市园林绿化行政主管部门签订认建认养协议，明确责任和权利。
第五条 认建认养人的责任和权利
(一)认建认养人的责任
1、保证公共绿地园林树木、园林设施不受恣意破坏；
2、全面负责公共绿地内绿化植物、园林树木的日常养护管理；
3、负责公共绿地内的卫生管理和保洁。
(二)认建认养人的权利
认建认养人除按协议内容完成认建认养管理责任外,可享有在其认建认养的公共绿地、园林树木竖立标志权和绿地冠名权。标志牌由市城市园林绿化管理单位统一审定,绿地冠名报市城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。
被认建认养的公共绿地、园林树木产权关系、性质和功能不能改变。认建认养单位和个人不得在其认建认养的公共绿地内增加建筑物、构筑物。
第六条 认建认养的程序
（一）由认建认养人向市城市园林绿化行政主管部门提出认建认养申请。
（二）市城市园林绿化行政主管部门与认建认养人就公共绿地园林树木认建认养事项进行协商，双方对认建认养事项达成一致意见后，认建认养人与市城市园林绿化行政主管部门签订认建认养协议书；
（三）由市城市园林绿化行政主管部门向认建认养人颁发认建认养证书，统一制作标明认建认养人单位名称或个人姓名和认建认养内容的标志牌，并设立在认建认养区域的适当位置。
第七条 认建认养协议书的主要条款包括
认建认养的形式、范围、费用、期限，协议双方的责任和权利等。
第八条 认建认养费用的管理和使用
认建认养费用实行专款专用，用于城市公共绿地的建设、改造、养护管理及园林树木养护管理的开支等。由市城市园林绿化行政主管部门收取，由市财政局统一管理。
第九条 认建认养期限与经费标准
（一）认建认养协议期限由双方约定，一般不超过五年。认建认养人有意向延长的，可续签协议。
（二）经费标准：认养公共绿地、园林树木的费用标准参照韶关市现行公共绿地园林树木养护管理基本核定数；认建的公共绿地依据设计方案的工程预算确定建设费用。
第十条 认建认养活动的监督
（一）市城市园林绿化行政主管部门、市城市园林绿化管理单位和认建认养人三方依据《韶关市园林绿化管理规定》和有关认建认养协议对认建认养活动相互监督；认建认养人可以对市城市园林绿化管理单位的管养质量进行批评监督。市城市园林绿化行政主管部门对认建认养人未尽到管理责任及认建认养资金不到位的,予以终止认建认养协议, 解除认建认养关系,取消标志牌或冠名权。
（二）市城市园林绿化行政主管部门在与认建认养人签订认建认养协议后,将对认建认养人进行专业技术培训,以提高认建认养人的专业养护技术和管理水平。
（三）认养的公共绿地纳入市容园林绿化考评范围；
（四）认建认养活动接受新闻媒体和社会各界的监督。
第十一条 认建认养的表彰
（一）认建认养是一项全民参与绿化的公益活动，凡认建认养符合下列标准的，由市政府授予认建认养人相应的荣誉称号。
（二）单位认养树木1000株以上或认建认养公共绿地面积10000平方米以上的，授予“绿化模范单位”称号，授予单位负责人“绿化功臣”称号；认养树木500株以上1000株以下或认建认养公共绿地面积5000平方米以上10000平方米以下的，授予“绿化优秀单位”称号，授予单位负责人“绿化带头人”称号。
（三）个人认养树木100株以上或认建认养公共绿地面积1000平方米以上的，授予“绿化模范公民”称号；认养树木50株以上100株以下或认建认养公共绿地面积500平方米以上1000平方米以下的，授予“绿化先进公民”称号。
（四）学生以集体名义认养树木50株或认建认养公共绿地面积500平方米以上的，授予“绿化荣誉集体”称号，学生个人认养树木10株以上或认建认养公共绿地面积200平方米以上的，授予“护绿卫士”称号。
第十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
