关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定
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关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定
广电部
关于有线电视台、站电视节目管理的暂行规定
1992年2月19日，广播电影电视部
第一条 有线电视是广播电视事业的重要组成部分，是党和人民的喉舌，是无线电视台的补充、延伸和发展。为加强有线电视台、站的节目管理，根据《有线电视管理暂行办法》、《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》和国家有关法律、法规及电视宣传管理规章，制定本规定。
第二条 本规定所称“电视节目”，是指有线电视台、站转播节目和自办节目。
转播节目是指有线电视台、站收转无线电视台的节目和电视教学节目。
自办节目是指有线电视台自制的供本台播出的新闻、专题性节目或有线电视台、站通过合法供片渠道购买、交换、租赁的专题、文艺、教育、科技、服务等各类电视节目和录像制品。有线电视站不得播放自制节目。
第三条 有线电视台、站必须领取广播电影电视部颁发的《有线电视台许可证》或省级广播电视行政管理部门颁发的《有线电视站许可证》后，才能播放节目。
第四条 有线电视台、站必须安排专用转播频道完整地直接传送中央电视台、当地省级电视台节目和国家教委办的电视教学节目。
有线电视台、站必须在获得本台、站播映权后，方可在自办节目频道中使用国内无线电视台制作、引进并播出的电视节目，《中华人民共和国著作权法》另有规定的除外。
第五条 有线电视台、站应以转播 央台和省市台节目为主，自办节目为辅，要根据贴近群众、贴近生活、贴近实际和具有多功能服务手段的特征自办节目。强化宣传、教育功能。有线电视台要重点办好与本区域、本单位密切相关的新闻节目，每个自办节目日必须有新闻节目（含重播，每周自制新闻不得少于30分钟）。要努力办好社会、科技、知识、文化教育节目。运用图文广播等形式为观众提供经济、科技、文娱、交通、天气等社会服务。节目应充分满足不同层次观众的需求，可设置专门频道播放某一类别的（如教学辅导、科技讲座等）电视节目。有线电视站应合理编排播放内容，每日必须安排一定时间播放各类专题或教育性的录像制品。
第六条 有线电视台、站播放的影视剧、录像制品应以国产的为主，外国及港、澳、台影视剧、录像制品不得超过每周影视剧、录像制品总播出量的1／3。
第七条 有线电视台、站播放持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧以外的其他文艺性节目，必须由省级广播电视行政管理部门所指定的机构统一提供。各省（区、市）确定的供片机构，要做好统一供片工作。同时，广播电影电视部指定中央电视台所属中国电视国际服务公司向各省（区、市）供片机构提供一部分供有线电视台、站播放的节目。
第八条 中国电视国际服务公司提供3／4节目母带和封面、内贴。各省级有线电视节目供片机构可按双方的协议购买节目的地区播放权，根据本地有线电视台、站的数量复制子带，并须经省级广播电视行政管理部门加贴《有线电视节目准播证》后，按行政区域分别向有线电视台、站提供。
第九条 有线电视台、站播放的外国及港、澳、台影视剧，必须经广播电影电视部地方管理司审查同意。部地方司每年年初确定供有线电视台、站播放的外国及港、澳、台影视的数额，由中国电视国际服务公司集中引进，通过省级供片机构统一向有线电视台、站提供。
第十条 已公开出版发行的国产录像制品，必须经省级广播电视行政管理部门审查批准，并在其录像带上加贴《有线电视节目准播证》后，由省级供片机构向有线电视台、站统一提供。审批机构应将审查片名、审批结果一式两份，按季分别报地方司和音像处备案。
第十一条 已公开出版发行的国产电影录像带，须经广播电影电视部音像管理处查审批准。各省级有线电视供片机构可依据公布的批准片目直接向中国电影发行放映公司或当地省（区、市）电影公司联系购买，并须经省级广播电视行政管理部门加贴《有线电视节目准播证》后，统一向有线电视台、站提供。
第十二条 提供的有线电视节目，必须按各省级有线电视供片渠道供应，严禁以任何方式出版发行并不得在无线电视台、录像放映单位播放。有线电视台、站不得将所供录像制品自行翻录、出租或转借。
第十三条 有线电视一律不得自办商品广告节目。
第十四条 中央电视台播出《新闻联播》、当地省级电视台播出全省新闻联播及其他规定转播的重要节目时，有线电视台、站不得同时播出文艺（含影剧、录像制品）节目。
第十五条 有线电视台自办节目频道应定时显示本台台标。
第十六条 有线电视台、站每年应保证足够的专款购置电视节目。
第十七条 有下列情况之一的，禁止在有线电视台、站播放、收转：
（一）违反国家宪法、法律、法规、规章和政策的电视节目；
（二）反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会治安的电视节目；
（三）未取得本台、站播放权的电视节目；
（四）未持有广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》单位制作的国产电视剧；
（五）未经广播电影电视部批准播放的海外影视剧和录像制品；
（六）未加贴《有线电视节目准播证》的录像制品；
（七）港、澳、台地区播出的电视节目；
（八）利用卫星地面接收设施接收的外国及港、澳、台电视节目。
第十八条 有线电视台、站应建立健全电视节目审查、播放、管理制度，按月编制节目播出计划，并上报当地党委宣传部、广播电视行政管理部门及上一级广播电视行政管理部门备案。
第十九条 对违反本规定的有线电视台、站，县级以上（含县级）广播电视行政管理部门可视其情节轻重，根据《有线电视管理暂行办法》、《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》中有关条款给予处罚。
第二十条 各省级广播电视行政管理部门应加强对有线电视台、站的节目管理，制定相应的管理措施。各地已制定的有关规定，与本规定不符的，应根据本规定作必要的修改。
第二十一条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。
工商行政管理机关执法监督暂行规定
国家工商行政管理总局
工商行政管理机关执法监督暂行规定
第一条 为了加强对工商行政管理机关行政执法行为的监督，保证各项工商行政管理法律、法规、规章的正确实施，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、行政法规规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的执法监督，是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关，各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构的行政执法行为进行检查、评议、督促、纠正的活动。
第三条 本规定适用于各级工商行政管理机关及其派出机构的行政执法行为。
第四条 执法监督应当遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必纠，确保依法行政。
第五条 各级工商行政管理机关应当建立执法监督制度，完善执法监督程序，强化执法监督手段，加强对各项工商行政管理执法行为的监督制约。
第六条 执法监督的范围主要有：
（一）工商行政管理法律、法规、规章的贯彻情况；
（二）有关执法工作的规范性文件及制度、措施；
（三）行政执法主体的资格；
（四）行政强制行为；
（五）行政处罚行为；
（六）行政许可行为；
（七）行政收费行为；
（八）行政不作为行为；
（九）行政复议行为；
（十）行政赔偿行为；
（十一）其他需要监督的事项。
第七条 执法监督主要采取以下方式进行：
（一）实行法律、法规实施情况报告制度。省级以下（含省级，下同）工商行政管理机关应当按照上级机关要求，定期将工商行政管理法律、法规实施情况以书面形式报告上一级工商行政管理机关。
（二）实行规范性文件备案制度。省级以下工商行政管理机关有关行政执法的规范性文件，应当在发布后一个月以内报送上一级工商行政管理机关。
（三）实行规范性文件法律审核制度。对本机关起草、制定的有关执法工作的规范性文件及制度、措施是否合法进行审核。
（四）实行行政执法过错责任追究制度。对于工商行政管理行政执法人员因故意或者过失造成的执法错误，应当本着过错与处分相当、教育与惩处相结合的原则，追究相关责任人员的执法过错责任。
（五）实行行政执法证件规范化管理制度。各级工商行政管理机关应当严格执法人员资格，统一执法证件管理，规范执法证件使用。
（六）实行执法检查制度。各级工商行政管理机关应当组织对本级和下级工商行政管理机关的执法活动进行检查或者评议。执法检查可以采取现场检查、重点抽查和普遍检查等多种形式。对执法检查中发现的问题，应当以书面报告的形式作出分析，并提出解决办法，报上一级工商行政管理机关。
（七）对行政处罚案件依法进行核审、听证。
（八）依法审理行政复议和行政赔偿案件。
（九）各级工商行政管理机关决定采取的其他方式。
第八条 各级工商行政管理机关负责对本级和下级工商行政管理机关的执法活动组织实施监督。
各级工商行政管理机关法制机构是主管执法监督的工作部门，在本级工商行政管理机关的领导下，负责组织、实施、协调和指导执法监督工作。
各级工商行政管理机关其他有关机构应当依照其职责规定，做好行政执法监督工作。
第九条 工商行政管理机关在执法监督中发现本机关及其派出机构有执法违法、执法不当或者不履行法定职责的，应当依据有关规定予以纠正；必要时可直接作出纠正的决定。
第十条 上级工商行政管理机关在执法监督中发现下级机关有执法违法、执法不当或者不履行法定职责的，应当依据有关规定提出纠正意见，并向下级机关发出《行政执法纠正通知书》，或者直接予以纠正。
下级机关收到《行政执法纠正通知书》后，应当在规定的期限内执行，并于执行完毕后十日内向上级机关报告执行结果。
第十一条 在执法监督中发现工商行政管理机关执法人员违反党纪、政纪的，移送纪检、监察机构处理；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十二条 执法监督部门应当依法进行执法监督，如实反映行政执法中的问题，坚持原则，秉公办事。
第十三条 各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据本规定，结合当地实际，制定实施办法。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
银川市企业职工生育保险规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市企业职工生育保险规定
（１９９６年１１月２１日银川市人民政府第５０次常务会议通过 １９９６年１２月９日颁布 银川市人民政府令第９１号）
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、劳动部《企业职工生育保险试行办法》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市区范围内城镇企业及其职工。
第三条 生育保险是社会保险的一部分。生育保险基金实行社会统筹，企业必须按规定参加，并缴纳生育保险费。
职工个人不缴纳生育保险费。
第四条 银川市劳动局主管全市的企业职工生育保险工作，所属的社会保险事业管理局是职工生育保险业务的执行机构，负责组织全市生育保险基金征集、支付和管理工作。
各级工会、妇联组织代表职工监督本规定的实施。
第五条 参加生育保险的职工符合《婚姻法》规定的结婚条件结婚，并按计划生育的规定生育的，享受以下生育保险待遇：
（一）女职工分娩时所需的检查费、接生费、住院费、药费及生育出院后因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费由职工本人负担。
（二）产前检查费按８０元标准包干使用，在申请生育保险待遇时一并核发。
（三）女职工在产假期间的工资、奖金及福利等待遇，由所在单位照发，社会保险局按照核定的本人缴费工资将生育津贴，返回所在单位。
（四）、男职工配偶没有正式就业且无固定收入者，生育后发给一次性补助金５００元，领取独生子女证的，增发补助金３００元。
第六条 由生育保险基金支付的待遇和费用，在女职工生育或流产后，由所在单位持当地计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生证明，填报《银川市生育保险待遇申报表》，附费用单据（复印件），向社会保险事业管理局申报，经审核后，由社会保险事业管理局按规定予以拨付。
第七条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡并略有节余”的原则征集。由企业按照职工工资总额的０．７％缴纳生育保险费。
生育保险基金征集费率需要调整时，由市劳动局提出意见，市人民政府批准。
第八条 企业缴纳的生育保险基金，在“管理费用——劳动保险费”科目列支。
第九条 生育保险基金按季由市社会保险事业管理局委托企业开户银行代为收缴，转入市社会保险事业管理局在银行开设的“生育保险基金”专户。
第十条 存入银行的生育保险基金，按个人储蓄存款的同期利率计息，所得利息转入生育保险基金。
第十一条 生育保险基金实行专项储存、专款专用，除市社会保险事业管理局按２％提取服务管理费外，任何单位和个人不得擅自动用。
生育保险基金及服务管理费免征税费，不缴纳附加费。
第十二条 市社会保险局要建立健全生育保险基金的财务会计、预决算、统计和各种管理制度，并接受劳动行政部门的管理和工会、财政、审计部门的监督检查。
第十三条 本规定经批准实施后，市社会保险事业管理局可依据各企业参加养老保险的人数、工资总额等数据结算征集生育保险费，企业不再办任何手续。
第十四条 企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收千分之一的滞纳金，滞纳金转入生育保险基金。
第十五条 企业发生租赁、承包或被兼并、转让等经营变动时，继续经营者必须承担原企业对职工的生育保险责任。
第十六条 破产或歇业企业应及时向市社会保险局申请中止生育保险。
第十七条 企业按期缴纳生育保险基金确有困难，需延期的，应书面报社会保险局审核批准后，可予以缓缴。在补缴时，应按银行同期利率补缴利息。
第十八条 企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，市社会保险事业管理局应追回全部虚报、冒领金额。
企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的由市社会保险事业管理局责令企业限期支付；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。
第十九条 违反本规定、滥用职权、徇私舞弊的；擅自动用生育保险基金、挪用、贪污生育保险基金或造成重大损失的，视情节轻重，由上一级主管部门给予行政处分，并责令其如数退还。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 职工对执行本规定有争议的，可向劳动争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第二十一条 本规定由银川市劳动局负责解释。
第二十二条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
