甘肃省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门甘肃省道路交通事故社会救助基金管理办法（试行）的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门甘肃省道路交通事故社会救助基金管理办法（试行）的通知
甘政办发〔2011〕154号
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
省财政厅、甘肃保监局、省公安厅、省卫生厅、省农牧厅制定的《甘肃省道路交通事故社会救助基金管理办法（试行）》已经省政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一一年六月十六日
甘肃省道路交通事故社会救助基金管理办法（试行）
（省财政厅 甘肃保监局 省公安厅 省卫生厅 省农牧厅）
第一章 总 则
第一条 为加强道路交通事故社会救助基金（以下简称“救助基金”）管理，对道路交通事故中受害人依法进行救助，保障道路交通事故受害人合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部令第56号），特制定本办法。
第二条 救助基金的筹集、使用和管理适用本办法。
本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付本省辖区内机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
第三条 救助基金管理实行统一政策、分级管理、分工负责的原则。
各级财政部门负责对同级救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。
省级保险监督管理机构负责对保险公司是否按照规定及时足额向救助基金管理机构缴纳救助基金实施监督检查。
各级公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用、丧葬费用；协助救助基金管理机构向道路交通事故责任人追偿。
各级农业机械主管部门负责协助救助基金管理机构向农业机械道路交通事故责任人追偿。
各级卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
第四条 省人民政府成立由分管领导任组长，省财政厅、省公安厅、省农牧厅、省卫生厅、甘肃保监局负责人为成员的甘肃省道路交通事故社会救助基金管理工作领导小组（以下简称“省领导小组”），作为省级救助基金主管机构，领导小组办公室设在省财政厅，负责省领导小组日常工作。市州、县市区也应成立相应领导机构。
第五条 救助基金主管机构履行以下职责：
（一）制定本级救助基金具体管理办法及相关政策，对下级救助基金筹集、使用和管理进行指导监督；
（二）依法确定救助基金管理机构；
（三）依法监督检查救助基金的筹集、垫付、追偿情况，并定期予以公告；
（四）依法委托会计师事务所对救助基金年度财务会计报告进行审计，并予以公告；
（五）依法对救助基金管理机构及其工作人员的违法行为进行处理、处罚；
（六）组织对救助基金管理机构负责人在更换之前的财务审计工作。
第六条 省、市州、县市三级均须设立具有独立法人资格的救助基金管理机构，名称统一为“救助基金管理中心”。原则上各市辖区不设立救助基金管理机构，业务由设区市救助基金管理机构办理；个别特殊的市辖区需单独设立救助基金管理分支机构的，由设区市人民政府批准设立。
省级救助基金管理中心设在省财政厅，依法筹集和管理省级救助基金，按照统筹使用的原则，向市州、县市区救助基金管理中心下达资金，但不直接对当事人和医疗机构垫付资金。
市州、县市区救助基金管理中心原则上设在同级财政部门，负责本级救助基金的筹集、垫付、使用和管理。
第七条 救助基金管理机构履行以下职责：
（一）依法筹集救助基金；
（二）受理、审核垫付申请，并依法垫付；
（三）依法追偿垫付款；
（四）其他管理救助基金的职责。
第八条 救助基金管理机构应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
第二章 救助基金筹集
第九条 救助基金的来源包括：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的保险费的一定比例提取的资金；
（二）地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；
（三）对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款；
（四）救助基金孳息；
（五） 救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）社会捐款；
（七）其他合法资金。
第十条 每年3月15日前，省财政厅会同甘肃保监局根据上一年度本省救助基金的收支情况，按照收支平衡的原则，在财政部、中国保监会公布的当年从交强险保险费收入中提取救助基金比例幅度，确定本省的具体提取比例。
第十一条 办理交强险业务的保险公司甘肃省分公司应当按照省财政厅、甘肃保监局确定的提取比例，从全省交强险保险费中提取资金，并在每季度结束后10个工作日内，通过银行转账方式全额转入省级救助基金特设专户。
第十二条 甘肃保监局应当于每季度结束后15个工作日内，向省财政厅提供上一季度市州保险公司交纳交强险营业税数额。
省财政厅应当根据当年预算以及上一季度保险公司交纳交强险营业税数额，于每季度结束后20个工作日内，核定用交强险营业税安排的财政补助数额并向省级救助基金特设专户拨付补助资金。
第十三条 省财政厅应当在每季度结束后10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划拨至省级救助基金特设专户。
第十四条 省级救助基金管理机构应当根据救助基金收入情况，综合考虑各市州、县市区交通事故发生的实际等因素，统筹安排，及时向各市州、县市区救助基金特设专户拨付资金。省级救助基金与省级以下救助基金的财务关系，由省财政厅会同省级有关部门另行规定。
第三章 救助基金垫付与审核
第十五条 有下列情形之一的，由道路交通事故发生地的市州、县市区救助基金管理机构及时垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的部分或者全部抢救费用、丧葬费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加交强险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由承担救助任务的医疗机构书面说明理由。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。丧葬费用按照当地物价部门核定的基本殡葬收费标准核算，最高不超过全省上一年度职工6个月月平均工资标准总额。
第十六条 发生本办法第十五条所列情形之一，需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用或丧葬费用的，公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构。
第十七条 医疗机构在抢救受害人结束后5个工作日内，对尚未结算的抢救费用，可以向所在地市州、县市区救助基金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。抢救费用的证明材料须经当地县级以上卫生主管部门审核。
第十八条 市州、县市区救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和经当地县级以上卫生主管部门审核的医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准，对下列内容进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和医疗机构：
（一）是否属于本办法第十五条规定的救助基金垫付情形；
（二）抢救费用是否真实、合理；
（三）救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。
对符合垫付要求的，救助基金管理机构应当在3个工作日内将相关费用划入医疗机构账户。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向医疗机构书面说明理由。
第十九条 救助基金管理机构从本级医疗机构、公安机关交通管理部门、保险公司、法律及其他领域聘请各类专家、学者20名以上，组建专家库，建立关于救助及费用争议的专家审核、裁定制度。救助基金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，从专家库中随机抽取组成3名以上（含3名）专家且总人数为单数的专家组，对争议进行审核裁定。专家审核过程中实行回避制度。
第二十条 发生本办法第十五条所列情形之一、需要由救助基金垫付抢救或丧葬费用的，医疗机构、死亡交通事故受害人及其亲属或合法代理人、无名尸体保管和火化的殡葬机构，作为申请人向救助基金管理机构申请垫付。
对无主或无法确认身份的死亡人员遗体，由公安部门按照有关规定处理，其损害赔偿款由当地救助基金管理机构提存保管。
第二十一条 市州、县市区救助基金管理机构收到申请人的丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，应当在5个工作日内进行审核。对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人书面说明理由。
第二十二条 救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，有必要向公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司、殡葬机构等有关单位和相关人员核实情况，有关单位和相关人员应当予以积极配合。
第四章 救助基金管理
第二十三条 救助基金管理机构应按照国家有关银行账户管理规定开立救助基金特设专户。救助基金的运用仅限于银行存款,基金年终结余转入下一年度使用。
第二十四条 救助基金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助基金管理机构收到缴纳、划拨、捐赠等来源的救助资金，应及时出具省财政厅统一印制的财政票据，依法接受同级财政部门的监督检查。
第二十五条 救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
发生本办法第十五条第一款第三项情形、救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故案件侦破后，处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。
有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。
第二十六条 救助基金管理机构依法保管救助基金的财务档案和有关资料；定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核，对已追偿的抢救费用和丧葬费用进行冲销。
确实无法追偿的垫付抢救费用和丧葬费用的核销办法，由省财政厅会同省级有关部门另行规定。
第二十七条 市州、县市区救助基金管理机构应当于每季度结束后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送同级救助基金主管机构和上级救助基金管理机构。
第二十八条 市州、县市区救助基金管理机构于每年2月10日前向同级救助基金主管机构和上级救助基金管理机构报送上一年度工作报告。年度工作报告应当包括救助基金的筹集、使用和管理情况、财务报告、财务审计报告以及人员变动情况等。
第二十九条 省级救助基金管理机构于每年2月20日前向省级救助基金主管机构报送全省和省本级上一年度工作报告。
第三十条 救助基金管理机构应当如实报告救助基金业务事项，不得有虚假记载和重大遗漏。
第三十一条 救助基金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余资产上缴同级财政。
第三十二条 省级救助基金主管机构应当于每年3月1日前，将本省上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况报送财政部和中国保监会。
第三十三条 救助基金管理机构的费用支出，包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，应当按照有关规定，由同级财政部门在年度预算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第五章 法律责任
第三十四条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助基金特设专户的，救助基金管理机构应及时向省级救助基金主管机构报告，由甘肃保监局负责催缴，超过3个工作日仍未足额上缴的，给予警告并公告。
经公告后仍不上缴的，由甘肃保监局取消该保险公司办理交强险业务。
第三十五条 医疗机构提供虚假抢救费用材料的，由卫生主管部门给予警告，并按照有关规定对直接责任人予以处理。
第三十六条 有下列情形之一的，救助基金主管机构对救助基金管理机构及其负责人按照相关规定进行处理，并决定是否撤换救助基金管理机构和相关责任人：
（一）不按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；
（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；
（三）违反本办法规定使用救助基金的；
（四）拒绝或者妨碍救助基金主管机构或者有关部门依法实施监督检查的。
第三十七条 救助基金主管机构和有关部门工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第六章 附 则
第三十八条 高速公路上发生的道路交通事故中人身伤亡的救助，由事故发生地市州、县市区救助基金管理机构按照本办法有关规定执行，未设立救助基金管理机构的市辖区，由所在市救助基金管理机构按照本办法有关规定执行。
第三十九条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
第四十条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的救治措施所发生的医疗费用。
第四十一条 本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准确定。
第四十二条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故且造成人身伤亡的，适用本办法。
拖拉机在田间、场院等道路外作业、转移发生的事故，农业机械管理部门接到报案后处理的，由农业机械管理部门负责通知救助基金管理机构垫付事故受害人的抢救、丧葬费用，并协助救助基金管理机构向事故责任人追偿。
第四十三条 市州、县市区级救助基金主管机构应当依据本办法有关规定，制定本地区救助基金垫付程序，并报省财政厅和省政府其他有关部门备案。
第四十四条 本办法自转发之日起施行。
娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定
湖南省娄底市人民政府
娄底市人民政府关于印发《娄底市城乡建设征地拆迁置补偿规定》的通知
娄政发〔2003〕29号
各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市政府各局委、各直属机构，市属以上驻娄企事业单位：
《娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定》已经市人民政府审定，并报省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。原娄底地区行政公署《关于调整娄底地区城乡建设征地拆迁补偿规定的通知》（娄署发〔1995〕39号）停止执行。
二ΟΟ三年十一月一日
娄底市城乡建设征地拆迁安置补偿规定
第一条 为加强娄底市城乡建设征地拆迁安置管理，保障征地拆迁安置工作的顺利进行，保护被征地农村集体经济组织和公民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内征地拆迁安置补偿及土地划拨，适用本规定。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 征地拆迁安置补偿，是指国家为了公共利益和经济建设发展的需要，依法征用集体所有的土地，对被征地拆迁的农村集体经济组织进行安置补偿的行为。
因公共利益需要使用国有农、林场土地的，参照本规定执行。
第四条 市人民政府土地行政主管部门负责全市并直接办理娄星区范围内征地拆迁安置补偿工作；县（市）人民政府土地行政主管部门负责本县（市）范围内征地拆迁安置补偿工作。城市规划区范围内按市政府规定实行集中统一安置。
第五条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当依照本规定对被征地范围内的农村集体经济组织和村民个人给予征地拆迁安置补偿，被征地的农村集体经济组织和村民应当服从国家建设需要，积极配合搞好征地拆迁安置工作。
第六条 建设用地呈报说明书、征用土地方案、农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案，由市、县（市）人民政府及其土地行政主管部门按照国家有关规定拟订，征用土地方案经依法批准后，被征用土地所在地的市、县（市）人民政应当将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿依据、农业人员安置途径、拆迁户的安置办法、办理征地补偿登记的地点和期限等，在被征用土地所在地的乡（镇、场、街道）和村组予以公告并组织实施。
第七条 征地范围确定后，被征地的农村集体经济组织和村民个人在征地红线范围内抢栽、抢种农作物、抢挖粪池、抢建房屋及其附属设施的，对房屋进行装饰装修及增加其他附着物的，一律不予补偿。
所在地公安、粮食、民政等部门应停止向征地范围内的村、组迁入户口，冻结征地范围内村民的分户。
被征地村、组没有承包地的“挂靠户”，在征地时一律不予安置补偿。
第八条 征地红线范围内违法违章建筑、构筑物（临时设施），一律自行拆除，不予补偿。
第九条 被征用土地的所有权人和使用权人，应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记，被征用土地上有建（构）筑物的，还应提供建（构）筑物的合法证件。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。如未如期办理登记手续的，以调查和测量的结果为准。
第十条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门应根据批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁安置补偿方案。
第十一条 市、县（市）人民政府土地行政主管部门拟订的征地拆迁安置补偿方案应当在被征用土地所在地的乡（镇、场、街道）和村、组予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和村民的意见。被征地所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村（居）民委员会应当按照规定积极做好群众的工作。市、县（市）人民政府土地行政主管部门应将批准的征地拆迁安置补偿方案在被征用土地所在的乡（镇、场、街道）和村、组予以公告并组织实施。
第十二条 对征地拆迁安置补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地拆迁安置补偿争议不得影响征用土地方案的实施。
第十三条被征用土地单位或个人拒不领取征地拆迁安置补偿费用的，经市、县（市）人民政府同意，可以由用地单位直接把征地拆迁安置补偿费付给土地行政主管部门，由土地行政主管部门以被征地单位或个人的名义将其款予以专户储存，并通知被征地单位或个人在公告限期内腾地。
第十四条国家建设征用集体土地，需要拆迁农村集体房屋和村民私房及其他附属设施的，按照本规定拆迁补偿：根据原拆迁房屋建筑占面积偿还新宅基地面积经批准后自行重建的，重建面积不能超过省规定标准。因老宅基地已征用，另安排新宅基地的有关费税由用地单位支付；超过原拆迁宅基地面积的费用由被拆迁户自己负责。在城市规划区内，需要安排宅基地重建的，必须符合城市总体规划和市人民政府的统一规定。
第十五条农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地为国家所有，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门办理土地所有权变更登记。具备种植条件的，原集体成员可以耕种，建设需要时，应当退还所有耕种的土地，补偿费用参照本办法规定的征地补偿标准执行。
第十六条征地拆迁安置补偿后，被征地拆迁单位或被拆迁户应在公告规定期限内搬迁腾地。对于逾期不搬迁腾地或提出无理要求的，其上级主管部门和有关单位要进行批评教育，并限期搬迁腾地，对教育无效，拒绝搬迁腾地妨碍建设的，土地行政主管部门或建设单位依法申请人民法院强制执行。
第十七条被拆迁房屋及附着物，是指征地红线范围内的房屋、附着物。征地红线外的房屋、附着物不准代征、代拆迁安置。因用地单位施工而直接影响征地红线外的房屋不能居住的，应当将房屋、附着物拆迁安置补偿，宅基地不征用。
第十八条征用土地按照被征用土地时的现状地类进行补偿。征地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗糕点偿费。
第十九条征用土地的土地补偿费按照被征地前三年平均年产值的相关倍数计付（具体标准见附件一）。
第二十条征用土地的安置补助费按照下列标准计付（见附件二）：
（一）征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地的农村集体经济组织平均每人占用耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人中的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值标准的4至6倍；但是，每公顷被征用耕地的安置补助费标准，最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍。
（二）征用乡（村）镇公共设施、公益事业、企业用地、村民宅基地和水塘、渠、坝等农田水利用地，需要恢复重建的，按照重建地类别标准支付安置补助费；不需要恢复重建的，根据邻近水田标准补助。
征用荒山、荒地、石山的，不支付安置补助费。
第二十一条依照本规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的村民保持原生活水平的，经市、县（市）人民政府审查，报省人民政府批准，可以增加安置补助费。但是土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。
第二十二条征用土地青苗和地上附着物，按照下列 规定标准补偿：
（一）青苗生长期不到一年的按照一季产值补偿；一年以上的按照一年产值补偿，或者根据生长期的损失补偿（见附件三）。
（二）征用山林地、成材林只补助砍伐工资，小树苗按该宗地征用土地补偿标准补偿一年的产值。
（三）成鱼按照一年产值补偿实际损失，鱼苗、鱼种按照育苗、育种期满出池时的价值补偿实际损失。
（四）征地拆迁房屋和其他建筑物、构筑物实行拆迁补偿或折价收购（分别见附件四、附件五）。
（五）征用土地范围内不能搬迁的生产、生活设施，按原结构和工程量进行补偿（见附件六）；
（六）房屋拆迁中，房屋周围树木分类折价补偿（见附件七）。用地单位按本规定进行补偿后，被拆迁户应在公告规定期限内砍伐；逾期未处理的，由用地单位处理。
（七）拆迁电力、电讯、电排、燃气等设施，按国家有关规定核实补偿；废弃不用的，不予补偿。
第二十三条征用土地范围内坟墓的迁移应当发布公告，并按国家有关法律、法规执行。应该补助的，给予补助（见附件八）。在公告规定的期限内，坟墓由其墓主后代自行迁移；逾期未迁移的，由市、县（市）人民政府土地行政主管部门会同有关部门处理。从本规定发布之日起，在市、县（市）规划区内安葬的新坟迁移不予补偿，由用地单位支付火化费。
第二十四条建设项目需要临时使用农村集体土地的，报经有权机关批准后，应支付临时使用费和支付合同约定的临时使用土地补偿费；临时使用耕地的，必须履行复垦义务。
第二十五条市、县（市）人民政府土地行政主管部门应当在收到征用耕地批准文件之日起十五日内，告知相关的财政部门按照国家有关规定核减农业税。
第二十六条征地红线内的合法建筑物：1987年1月1日以后兴建的，以建设用地批准文件为依据；1987年1月1日以前兴建的，以1987年非农用地清查为依据；1987年1月至1999年12月30日期间的违章建筑，凭相关部门处罚补办批准文件为依据。
第二十七条建筑物的建筑面积按国家计算标准计算。丈量规定：房屋建筑面积按外墙至外墙的水平面积计算；有柱的檐廊，按柱外边线内水平面积的一半计算；全封闭式的阳台和挑走廊，按其水平面积计算；未封闭式阳台和挑走廊，按其水平面积的一半计算；未封闭式阳台和挑走廊，按其水平面积的一半计算；经墙出檐、山墙出檐和悬挑雨篷不计算建筑面积。
房屋层高按室内地面至楼面或前后经墙（柱）的平均高度计算。层高不满2.2米的,不计算建筑面积。
第二十八条征用土地按其水平投影面积计算，丈量方法用几何计算法或仪器测量。
第二十九条在本办法批准实施以前已办理了征地审批手续、但尚未实施征地的，其征地拆迁安置补偿按照本规定执行。
第三十条娄星区范围内征地拆迁按本规定标准的100%进行补偿；各县（市）城镇规划区内按本规定标准的90%进行补偿，规划区外建制镇按本规定标准的85%进行补偿，一般农村按本规定标准的80%进行补偿。
第三十一条本规定自发布之日起施行，原娄底地区行政公署《关于调整娄底地区城乡建设征地拆迁补偿规定的通知》（娄底署发〔1995〕39号）以及其他征地拆迁补偿的文件同时废止。其他有关文件中涉及征地补偿与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：1、娄底市征用土地土地补偿费标准
2、娄底市征用土地安置补助费标准
3、娄底市征用土地青苗补偿费标准
4、娄底市征用土地拆迁房屋补偿费标准
5、娄底市征用土地或划拨国有土地私房收购价格标准
6、娄底市征用土地生产、生活设施、房屋装饰等项目补偿标准
7、娄底市征用土地零星果树、经济林等其他补偿标准
8、娄底市征用土地坟墓迁移补助标准
9、娄底市征用土地等级别说明
10、娄底市征用土地拆迁房屋标准说明
附件九
娄底市征用土地等级类别说明
一、水田
一类水田：灌溉水田、有沟、渠坝、土壤理化性状好，耕层深厚适宜，无障碍因子、土壤速效养分和全量养分丰富，光照充足，自流灌溉、旱涝保收，种植双季水稻、冬春粮作物的溪谷平原稻田。
二类水田：大型水库、电排灌溉水田，土壤理化性好，耕层深厚、土壤速效养分丰富，水源、光照充足，排涝条件好，土壤一般无障碍因子，可种双季水稻和冬春粮作物的溪谷平原稻田。
三类水田：冷浸田、小型塘、坝、灌溉田，土壤理化性状一般，耕层适中，速效全量养分含量中等，有轻度障碍因子，灌溉水源主要是小型水库和坝，保水、蓄水尚好，地理位置以排田、冲谷为主。
二、旱土
一类旱土：耕层深度厚，质地良好，有机质和速效养分含量丰富，宜种范围广，自流灌溉，蓄水保肥能力好，多年种植的自留地或经济作物园地。
二类旱土：耕层深厚，土壤质地、结构良好，有机质和速效养分含量较丰富，宜种范围广，水源充足，排灌设施较齐全，多年种植自留地或高产旱粮作物地。
三类旱土：耕层深度中等，质地较好，有机质和速效含量中等，旱涝保收产量较高。
三、专业菜地类别
一类专业菜地：指蔬菜部门登记造册定点种植的菜地。耕层深度厚（20厘米以上），质地适中，土壤结构良好，养分含量丰富，光照充足，排灌沟渠配套，保水保肥好，交通方便，连续耕种蔬菜15年以上。
二类专业菜地：耕层深厚（15——20厘米），土壤结构良好，养分含量丰富，排灌沟渠配套，水源充足，日照条件好，抗旱排涝能力强，连续耕种蔬菜10年以上。
三类专业菜地：耕层适中，养分含量中等，水源充足，排灌条件较好，土壤耕层无明显障碍因子，连续耕种蔬菜5年以上。
四、专业鱼塘
一类专业鱼塘：石砌或水泥堤坝，灌排沟渠配套，按规定水面有增氧设备，水质水温条件好，各种养鱼设施配套，年亩产鲜鱼200公斤以上。
二类专业渔塘：三合泥或水泥石砌塘坝，水源充足，水源水质好，水温适宜，塘坝水排灌自流，四季有水养鱼，年每亩产鲜鱼180公斤以上。
三类专业渔塘：三合泥堤坝或土筑堤坝，水源条件较好，有一定的排灌能力，一般可全年养鱼，年亩产鲜鱼160公斤以上。
五、茶园类别
一类茶园：土层深厚肥沃，结构良好，有机质和速效养分丰富，田园化或成阶梯型种植，喷灌设施齐全，树势强盛，年亩产干茶250公斤以上，树冠覆盖率90%以上。
二类茶园：土层较深厚，结构良好，养分含量较丰富，排灌设施配套，水源充足，抗旱能力强，阶梯土种植，树势较强，年亩产干茶150公斤以上，树冠覆盖率60%以上。
三类茶园：土层中等，土壤速效养分和全量养分中等或个别要素缺乏，无排灌设施，管理水平差，坡土种植，树冠覆盖率50%以上，年亩产干茶50公斤以上。
六、桔园类别
一类桔园：土层深厚，质地良好，养分含量丰富，光照充足，排灌设施配套，树势生长强盛，栽培投产6——10年内的果树，年亩产柑桔2500公斤以上。
二类桔园：土层深厚，质地良好，养分含量较为丰富，水源、光照充足，树势生长较强，桔园连块成片，年亩产柑桔1500公斤以上。
三类桔园：土层深厚适宜，养分含量中等，树势生长好，有一定的抗旱能力，年亩产柑桔1000公斤以上。
七、藕塘
一类藕塘：土质肥沃，水源充足，产量高。
二类藕塘：土质中等，产量一般。
三类藕塘：土质较差，产量较低。
八、林地
一类林地：土层深厚，生长茂密（常绿阔叶林类），郁闭度80%以上，以杉木、松树为主。
二类林地：土层中等，生长旺盛，郁闭度在60%以上，以杉木、松树为主，有少量乔木、杂树或南竹等。
三类林地：土层较薄，树势生长较差，郁闭度在50%以下，杉、松树和乔木、杂树、南竹等混生。
九、经济林地
（一）油茶
一类油茶：土层深厚，成片生长，郁闭度在80%以上，年亩产茶油25公斤以上。
二类油茶：土层中等，成片生长，郁闭度在60%以上，年亩产茶油20公斤以上。
三类油茶：土层较薄，基本上成片生长，树势较差，年亩产茶油20公斤以下。
（二）其他经济林地
一类：土层好，生长茂盛，产量高，经济效益好的经济林。
二类：土层一般，长势中等，经济效益较好的经济林。
三类：土层较差，长势差，产量低的经济林。
十、荒山、荒地、石山
荒山、柴山、茅草山；荒地、抛荒地；石山、不能生长植物石山、黄片石等。
十一、水塘、渠、坝
人工修建的水塘、渠、坝作为耕种水田排灌备用的水利设施。
十二、水库
人工修建的大、中、小型水库，农业为主排灌设施。
十三、道路
机耕道。
十四、宅基地
宅基地计算面积，限制房屋前后、左右滴水内面积；滴水外面积，根据具体情况确定地类。宅基地按二类水田补偿（考虑到拆迁户重建基地占用补偿）。
附件十
娄底市征用土地拆迁房屋补偿标准说明
一、凡在我市范围内征用土地拆迁公、私房，均按本标准执行。
二、县城规划区、建制镇、一般农村的拆迁补偿分别按此标准顺序递减5%补偿。
三、收购房屋时，被收购房主必须出示土地使用证、房产所有权证或契约等有关证件，作为补偿登记的依据。
四、房屋拆迁补偿、房屋收购标准包括室外道路、水电设施、拆房、搬运工资、材料损耗以及基础补偿在内。
五、房屋层高以3米为标准，层高超过或减少10厘米，增减补偿1%，无水电设施减2%，无扶梯楼层减1%，未粉灰减2%，无天棚减2%，房屋地面未达到标准的减2%，缺少门窗每张减20元。
六、楼房是指两层以上的多层建筑，楼层的标准是指有门、有窗、有楼面，前后经墙层高2.5米以上能够居住和使用的楼房，楼层的补偿标准按平房减10%计算。
七、房屋丈量方法，以外墙到外墙角量尺，不量到滴水。
八、楼房面积计算方法：
（一）有正规楼板，门窗齐全，前后挑檐2.5米（后经墙平均），按底层面积计算补偿90%。
（二）有正规楼板，门窗齐全，前后挑檐（后经墙平均）高1.5米以上,按底层面积的70%补偿。
(三)有正规楼板,门窗不全,前后挑檐高1.5米以上，按底层面积的50%补偿。
（四）有正规楼板，门窗不全，前后挑檐高1米以上，按底层面积的40%补偿。
（五）无楼板，楼枕齐全，前后挑檐高1.5米以上，按底层面积的40%补偿。
（六）无楼板，楼枕齐全，前后挑檐高1米以上，按底层面积的20%补偿。
