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河北省邯郸市人大常委会


邯郸市预防职务犯罪条例
【文　　号】
【颁布单位】 邯郸市人大常委会
【颁布日期】 2002年1月21日
【实施日期】 2002年4月1日



（2001年11月2日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
通过 2002年1月21日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批
准）
第一条 为了加强预防职务犯罪工作，保证国家工作人依法公正、廉洁地履行
职务，推进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本
条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的预防职务犯罪工作。
本行政区域内的国家机关、人民团体和国有公司、企业、事业单位（以下简称
预防单位）以及国家工作人员均应遵守本条例。
第三条 本条例所称职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关
工作人员的该职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及
国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。
第四条 预防职务犯罪工作，应当坚持标本兼治、综合治理，立足于教育、防
范，致力于制度建设，实行专门预防和社会预防相结合、专门工作和群众参与相结
合的原则。
第五条 预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，保障预防单位正常
的工作秩序和生产、经营活动。
第六条 预防职务犯罪工作由检察机关负责，监察、审计机关予以协助，密切
同预防单位之间的相互联系与配合，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、
制约有效的预防职务犯罪工作机制。
根据有关规定和实际需要，预防职务犯罪工作可以采用以下形式和措施：
（一）开展对容易发生职务犯罪的行业和领域的全面系统预防；
（二）开展对重大工程项目建设的全程专项预防；
（三）开展利用已经发生的职务犯罪案件的警示预防；
（四）开展利用先进信息技术的网络预防；
（五）其他可以采用的预防形式和措施。
第七条 检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）制定和组织实施预防职务犯罪工作计划；
（二）督促和帮助预防单位开展预防职务犯罪宣传教育活动；
（三）向预防单位提出预防职务犯罪检察建议；
（四）研究职务犯罪的特点和规律，提出预防对策；
（五）会同监察、审计机关对预防职务犯罪工作进行检查；
（六）总结推广预防职务犯罪工作经验；
（七）其他应当由检察机关负责的事项。
第八条 预防单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责：
（一）制定本单位预防职务犯罪工作方案；
（二）对本单位人员进行预防职务犯罪宣传教育；
（三）建立和完善本单位预防职务犯罪制度；
（四）接受检察机关及监察、审计机关对本单位预防职务犯罪工作的指导和监
督；
（五）其他应当由预防单位负责办理的事项。
第九条 预防单位开展预防职务犯罪宣传教育，应当联系实际，注重实效。
预防职务犯罪宣传教育可以采用法制讲座、警示教育、典型教育、以案释法等
方式。
第十条 司法行政机关应当结合预防职务犯罪工作，开展普法宣传教育。
第十一条 新闻媒体应当宣传国家关于预防和打击职务犯罪的法律、法规和政
策，开展预防职务犯罪的舆论监督。对群众反映强烈、社会影响较大的职务犯罪案
件以及典型违法违纪问题，依照有关规定加以披露和跟踪报道。
第十二条 国家工作人员应当自觉接受预防职务犯罪的教育和监督，忠实履行
法定职责，做到公正执法、廉洁从政。
第十三条 行政机关应当坚持依法行政、政务公开、从严治政。作出有关经济、
社会等方面的重大决策时，同时制定并实施相应的预防职务犯罪措施。
行使行政审批权，应当依法规范和公开审批的项目、程序和结果，接受社会监
督。
实行政府采购，应当坚持公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约
机制。
第十四条 国有公司、企业应当建立和完善以厂务公开为基本要求、职工代表
大会为基本形式的民主管理、民主监督制度，依靠职工群众开展预防职务犯罪工作。
第十五条 金融、建筑、税务、司法、工商、医药等行业和领域应当以本行业
和领域的执法人员为职务犯罪的重点预防对象，做到严格要求、严格教育、严格管
理、严格监督。
第十六条 预防单位及其部门负责人进行年度述职时，应当把预防职务犯罪工
作列为一项内容，接受民主评议，并将述职评议结果归入人事档案。
第十七条 预防单位职工群众有权对本单位预防职务犯罪工作提出建议、批评
和意见。
预防单位对职工群众的建设、批评和意见，应当及时研究办理并予以答复。
第十八条 审计、监察机关和检察机关在依法行使监督职权时，针对预防单位
存在的突出问题，应当提出审计意见、监察建议和检察建议，并制发建议书，同时
抄送其上级机关或者主管部门，督促整改。
预防单位自收到建议书之日起三十日内，应当将整改情况书面反馈提出建议的
机关。
第十九条 公民、法人和其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向检察机关
举报，检察机关应当依法处理。
第二十条 司法机关应当依法加强对贪污贿赂、渎职、侵权等职务犯罪的打击
力度，并将此项工作列入年度工作报告，接受监督。
第二十一条 预防单位违反本条例，不履行预防职务犯罪工作职责的，由其上
级机关或者主管部门责令整改或者通报批评；对拒不接受预防职务犯罪工作建议，
致使本单位发生职务犯罪案件的，依照有关规定追究其主管人员和直接责任人员的
责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 负责预防职务犯罪工作的主管人员和工作人员在工作中有违纪违
法行为的，由其所在单位或者上级机关或主管部门给予行政处分；情节严重构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自2002年4月1日起施行。


国家劳动总局


国家劳动总局转发《邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法》
国家劳动总局



《邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法》已经湖南省劳动局、税务局批准试行，现转发给你们，供参考。

附：邵阳市桥头区桥头办事处居委会企业生产服务人员退养、退职的试行办法

一九八一年六月二十四日办事处职工代表大会通过


本办事处、居委所属企业生产服务人员在发展街道集体经济、为城乡人民生产生活服务，做出了较大贡献。为了减轻他们年老丧失劳动能力时的生活困难，决定实行生产服务人员退养制度，这是社会主义制度优越性的具体体现，有利于稳定街道居委会企业现有职工，有利于进一步发展
街道集体企业，有利于社会的安定团结。为此，特制定本办法：
第一条 凡本办事处所属居委会企业参加退养统筹的生产服务人员，符合下列条件之一者，可以退养。
（一）女年满六十周岁，男年满六十五周岁，并在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年的。
（二）女年满五十五周岁，男年满六十周岁，在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年，完全丧失劳动能力，不能从事有收入劳动的。
（三）在本办事处及所属居委会企业工作期间，因工残废，完全丧失劳动能力的。
第二条 生产服务人员退养后，每月按下列标准发给退养费，直至去世时为止。
（一）在本办事处及所属居委会企业连续工作时间满十年，不满十五年的每月发给生活费十五元；满十五年以上，每月发给生活费十八元。粮食补贴、副食补贴不再发给。

（二）因工残废完全丧失劳动能力，饮食起居不需要人扶助的，按本人工资的百分之八十发给；饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资百分之九十发给，并酌情发给护理补助费。
（三）上述第（一）项退养费标准可以适当浮动，随着企业的发展，收入增加，退养费标准可以适当提高，已退养人员的退养费可以适当增加；企业收入减少时，退养费标准可以降低，已退养人员的退养费可以适当减少。浮动的幅度，由职工代表大会决定。
（四）已退养人员在社会上从事有收入劳动的，退养费可以酌情停发或减发。
（五）退养人员因违反法纪被判处徒刑的时候，在服刑时间应该停止发给退养费。
（六）退养人员发生严重疾病或其它特殊困难的可以酌情适当补助。
（七）退养人员去世时，可以酌情发给丧葬补助费，丧葬补助费最高不得超过五十元。
第三条 不具备上述退养条件者，确实完全丧失劳动能力的生产服务人员，应该退职。
退职费按照下列标准发给：工作时间每满一年，发给本人标准工资一个月。工作时间不满一年的尾数，不到半年的，发给本人标准工资半个月，半年以上的，发给一个月。没有固定等级标准工资的，按本人停止工作前十二个月的本企业的月平均工资计算。
没有丧失劳动能力而要求退职的，不发给退职费。
第四条 退养基金，按本办事处及所属居委会企业参加退养统筹单位的现有在册生产服务人员的标准工资总额百分之十八提取，从营业外列支。退养基金，由各居民委居会和本办事处直属企业统筹提取，独立核算，专款专用，任何单位不得平调，挪作他用。各统筹单位每年应按提取的
退养基金的百分之二，向办事处交纳，作为退养人员工作委员会的办公经费。
第五条 本办法所称“连续工作时间”指限于在本办事处及所属居委会企业连续工作时间，它不同于其他文件上规定的“连续工龄”。凡原在全民、大集体或外办事处企业的工作时间均不得计算在内。但为了发展本办事处企业生产的需要，经组织批准商调进来的人员，原来单位的连续
工作时间可以合并计算。
凡病假超过半年，事假超过一个季度者，均不得计算为工作时间。
第六条 本办法所称“完全丧失劳动能力”是指医院证明，劳动鉴定委员会确认，不能继续从事原来工作，也不能从事其他轻便工作的人，完全丧失劳动能力的标准，可以参照《湖南省干部、工人因工因病丧失劳动能力鉴定标准（草案）》实行。
第七条 生产服务人员退养、退职后，可以照顾一名符合街道企业劳动条件的直系亲属到办事处或居委会企业参加工作。
第八条 各居民委员会和办事处直属企业，成立退养人员工作领导小组，其职责是：
（一）负责呈报生产服务人员退职、退养；
（二）管理和支付退养金；
（三）研究处理退职、退养其他有关问题。
第九条 在办事处党、政的领导下，成立“退养人员工作委员会”，其职责是：
（一）负责审查批准生产服务人员的退职、退养，每一季度的末月中旬集体审批一次。
（二）检查审核各单位退养基金的收支情况；
（三）退养人员工作委员会亦即劳动鉴定委员会，负责劳动鉴定工作；
（四）研究处理退职、退养其他有关问题。
第十条 本试行办法由办事处职工代表大会通过，从一九八一年元月一日起试行，在此以前已经按其他规定处理离去的生产服务人员，不再按此办法处理。
第十一条 对本试行办法的解释，由本办事处负责。如需修改，由本办事处召开职工代表大会讨论通过后才能实施。



1981年11月19日