昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政公告
第17号
《昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法》已经2008年5月7日昆明市人民政府第81次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
二○○八年五月九日
昆明市流动人口儿童计划免疫管理办法
第一条 为加强流动人口儿童计划免疫工作的管理，预防和控制传染病的发生与流行，保护流动人口儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《疫苗流通与预防接种管理条例》、《昆明市流动人口管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的流动人口儿童是指离开户籍所在地，在实际居住地连续居住3个月以上，年龄在7周岁以下的下列儿童。
（一）昆明市以外来昆的；
（二）昆明市四城区与其他县（市）区之间的相互流动；
（三）除昆明市四城区以外的各县（市）区之间的相互流动。
第三条 昆明市行政区域内的流动人口儿童纳入本地计划免疫管理，计划免疫项目实行免费接种，与本地儿童享有平等计划免疫预防接种待遇，免费办理预防接种证及实施相关管理。实行免费接种的疫苗有卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗，以及国家和省级卫生行政部门批准新增加的其他扩大免疫的预防接种疫苗。
第四条 预防接种单位是指具有经过预防接种专业培训并考核合格的执业医师、护士，具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度，且具备国家、省、市设置要求，由县级卫生行政部门批准的医疗卫生机构。
第五条 各县（市）区人民政府领导辖区流动人口儿童计划免疫管理工作，制定本辖区内流动人口儿童计划免疫管理的具体办法。
第六条 市、县（市）区卫生行政部门负责流动人口儿童计划免疫的监督管理工作。
市、县（市）区疾病预防控制机构具体负责流动人口儿童计划免疫的组织实施、技术指导和效果评价等工作。
预防接种单位在各级疾病预防控制机构的指导下，负责管理本辖区内流动人口儿童计划免疫的建证、建卡、预防接种、资料收集上报和疫情处理工作。
第七条 市、县（市）区相关部门和单位，要按照职责分工，认真做好流动人口儿童计划免疫各项工作。
（一）公安机关在为流动人口办理落户、登记、流动人口居住证等手续时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到当地接种单位补办预防接种证。向疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关信息。
（二）工商行政管理部门在为流动人口办理工商营业执照时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时到当地预防接种单位补办预防接种证。同时，应和市场开办者一起协助辖区疾病预防控制机构和预防接种单位，动员入场经营者的适龄流动人口儿童及时接受预防接种。
（三）教育部门要积极配合卫生行政部门，严格执行儿童入托、入园、入学查验预防接种证制度。在办理流动人口儿童入托、入园、入学手续时，学校、托幼机构应查验其预防接种证，发现未办理预防接种证或未按照国家免疫规划受种的儿童，应及时向辖区疾病预防控制机构或儿童居住地预防接种单位报告，并督促其监护人及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。
（四）人口和计划生育行政部门在对流动人口实施计划生育管理服务工作时，应查验其家庭内儿童的预防接种证，督促未办理儿童预防接种证的监护人及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证和补种疫苗。
（五）房产管理部门在流动人口租用房屋申请登记备案时，应督促未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证。
（六）建设管理部门应要求建设施工单位加强对单位内流动人口的管理，督促单位内未办理儿童预防接种证的监护人，及时携带儿童到当地预防接种单位补办预防接种证。
（七）劳动保障行政部门在为流动人口提供职业指导、就业培训、职业介绍等服务时，应进行流动人口儿童计划免疫相关知识的宣传教育。
（八）宣传部门要配合做好流动人口儿童计划免疫知识宣传工作，引导流动人口主动参与预防接种工作。
（九）各街道、乡（镇）应通过社区、居（村）委会及时收集并向当地疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关资料、信息。向群众宣传计划免疫知识，督促适龄儿童及时到预防接种单位接种疫苗。协助疾病预防控制机构和预防接种单位完成适龄流动人口儿童调查及预防接种任务。
（十）各类小区物业管理公司要积极配合当地预防接种单位做好流动人口儿童计划免疫管理工作。
第八条 各县（市）区卫生行政部门应当在辖区农贸市场、城郊结合部、城中村等流动人口聚居地，设立规范的接种点。根据实际情况，适当增加接种点的设置和延长预防接种时间，提高预防接种率。
第九条 各县（市）区卫生行政部门应将承担预防接种任务的接种单位及其责任区域向社会公示，以便流动人口儿童就地、就近进行预防接种。接种单位应在显著位置设立公示牌，表明其预防接种的管辖区域范围，并公开免费疫苗的种类、接种方法和注意事项等
。
第十条 实行预防接种证制度。
（一）流动人口儿童的监护人应主动到居住地预防接种单位办理儿童预防接种证。
（二）各预防接种单位应对流动人口儿童的预防接种证、卡建立专门管理制度，对流动人口儿童的迁入、迁出情况做好记录，随时掌握其变动情况。每半年对所辖区域进行一次预防接种证、卡的核查和整理工作，及时补卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由预防接种单位另行妥善保管。
（三）预防接种证由儿童监护人妥善保管，若发生遗失，要及时到预防接种单位补证。
第十一条 实行流动人口儿童转证、转卡制度。
流动人口儿童迁移时，应到原接种单位办理转证、转卡手续；对新迁入的儿童，原预防接种卡、证有效；对无接种证的儿童，视为未接种，现居住地预防接种单位应为其办理预防接种证、卡，按免疫程序要求进行免疫。
第十二条 实行流动人口儿童登记及信息收集、报告制度。
（一）公安机关采集流动人口基本信息时，应将7周岁以下的流动人口儿童纳入统计范围并登记造册；街道办事处、乡（镇）政府、村（居）委会要加强辖区内流动人口儿童的登记管理，及时收集辖区内新出生、迁出、迁入流动人口儿童的情况，准确掌握辖区内流动人口儿童基本情况。
（二）预防接种单位要定期到当地公安机关、流动人口管理服务中心（站）、街道办事处、乡（镇）政府、村（居）委会收集流动人口儿童资料。公安机关、流动人口管理服务中心（站）、街道办事处（乡、镇政府）、村（居）委会应积极配合，向当地疾病预防控制机构和预防接种单位提供所需的流动人口儿童有关资料。
第十三条 预防接种单位在城镇每3个月、农村每6个月组织一次对辖区流动人口儿童的查漏补种活动，并将接种情况逐级报告辖区疾病预防控制机构。
第十四条 实行流动人口儿童计划免疫联席会议制度。
卫生行政部门定期组织公安、工商、计生、教育、宣传、建设、房产、劳动保障等部门召开联席会议，通报流动人口儿童计划免疫工作情况，及时协调解决工作中存在的问题。
第十五条 各县（市）区人民政府应将流动人口儿童计划免疫工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，对流动人口儿童计划免疫工作所需经费予以保障；依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。
市级财政对困难县、区开展流动人口儿童计划免疫工作给予适当的经费补助。
第十六条 各县（市）区卫生行政部门要定期组织对辖区流动人口儿童计划免疫工作进行检查和评估，内容包括：是否掌握流动人口儿童数量、免疫服务策略、预防接种服务计划、预防接种实施与效果。若发现问题要及时纠正，对在流动人口儿童计划免疫工作中成绩突出的个人和单位给予表彰奖励。
第十七条 疾病预防控制机构、预防接种单位因工作不力，造成流动人口儿童计划免疫遗漏，完不成工作目标的，由本级卫生行政部门通报批评，并责令改正；违反本办法规定，不履行职责的部门和单位，由本级人民政府通报批评，并责令改正。
第十八条 预防接种单位不得以任何理由拒绝对适龄流动人口儿童提供计划免疫服务；流动人口儿童监护人如无正当理由，应及时携带流动人口儿童到预防接种点接种疫苗。
第十九条 本办法自2008年7月1日起施行。
宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区牲畜口蹄疫防治办法
(2002年6月21日宁夏回族自治区人民政府第45号令发布 自2002年9月1日起施行)
第一条 为了切实做好牲畜口蹄疫的防治工作，促进畜牧业发展，保护人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》以及有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称牲畜，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物。
本办法所称畜产品，是指猪、牛、羊等口蹄疫病毒易感动物的未经熟制加工的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、头、角、蹄等畜产品。
第三条 凡在本自治区行政区域内从事牲畜以及畜产品饲养、购销、运输、屠宰、冷藏、加工等活动的单位和个人(以下简称牲畜经营者)，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府对本行政区域内牲畜口蹄疫防治工作负总责，政府主要负责人是牲畜口蹄疫防治工作第一责任人，各级人民政府的主要职责是：
(一)组织制定本行政区域牲畜口蹄疫防治规划、应急预案，做好物资储备；
(二)发生牲畜口蹄疫时，决定对疫点、疫区发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
第五条 县级以上人民政府应当成立牲畜口蹄疫防治指挥部(以下简称指挥部)，负责本行政区域内牲畜口蹄疫的防治工作。
指挥部设指挥长1人，设副指挥长若干人，各有关部门为指挥部成员单位。各级指挥部实行指挥长负责制。指挥长由同级人民政府分管领导担任。
指挥部办公室设在县级以上人民政府农牧行政主管部门，负责指挥部的日常工作。
第六条 各级指挥部在同级人民政府领导下和上级指挥部的指导下开展工作，指挥部成员单位分别承担以下工作任务：
(一)农牧行政主管部门依据《中华人民共和国动物防疫法》的规定，负责本行政区域内牲畜口蹄疫的预防、控制、扑灭工作以及牲畜和畜产品检疫、监督工作。
(二)计划部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作的基础设施规划和建设项目审批、监督工作。
(三)财政部门负责牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭工作经费及时、足额到位，加强对牲畜口蹄疫经费的管理和监督。
(四)工商行政管理部门负责辖区内牲畜、畜产品交易市场的管理，依法查处违法生产、经营牲畜及畜产品的行为。
(五)公安部门应当做好牲畜口蹄疫病畜及同群畜的强制扑杀，并协同有关部门进行疫源调
查；依法查处阻碍动物防疫监督人员履行公务的行为，做好疫区安全保卫和社会治安管理工作。
(六)卫生部门应当配合动物防疫监督机构对辖区内餐饮业肉类食品卫生条件进行监督管理，严防人畜共患病在人群中流行。
(七)交通、铁路等运输部门凭动物防疫监督机构出具的有效检疫证明承运牲畜、畜产品，并配合动物防疫监督机构做好牲畜运载工具的消毒工作，优先安排动物防疫物资的调运。
(八)商品流通行政主管部门应当配合动物防疫监督机构做好定点屠宰场(点)的检疫工作。
(九)民政部门负责因强制扑杀病畜及同群畜致使畜主生活困难的贫困户的救济工作。
(十)其他各有关部门要按照部门职责做好与防治牲畜口蹄疫有关的其他工作。
第七条 牲畜口蹄疫应当贯彻“预防为主”的方针，各级人民政府应当加强自治区行政区域内公路动物防疫监督检查站工作，防止区内外牲畜口蹄疫的传播；加大对动物防疫基础设施建设的投入力度，改善疫病诊断、监控和检疫条件。
第八条 加强牲畜饲养场(户)的防疫卫生管理，建立健全防疫、检疫和消毒制度。
第九条 牲畜经营者必须履行牲畜口蹄疫免疫义务，接受动物防疫监督机构实施的牲畜口蹄疫强制免疫计划，对所经营的牲畜进行免疫接种和消毒。对已免疫的牲畜由动物防疫监督机构加封统一的免疫标识。
牲畜口蹄疫免疫疫苗，由自治区动物防疫监督机构统一提供，各级动物防疫监督机构负责本行政区域内疫苗供应，并负责组织实施免疫注射。
第十条 严禁任何单位和个人从口蹄疫疫区购买牲畜及畜产品。
出入自治区行政区域的牲畜及畜产品，必须取得产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，加盖或者加封动物防疫监督机构专用的验讫标志，牲畜凭检疫证明出售和运输，畜产品凭检疫证明、验讫标志出售和运输。
第十一条 任何单位和个人发现牲畜患有或疑似患有牲畜口蹄疫的，都应当立即向动物防疫监督机构报告，动物防疫监督机构应当立即采取措施，并立即上报当地指挥部办公室。
任何单位和个人不得瞒报、谎报、阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情。
第十二条 发生口蹄疫疫情后，当地指挥部应及时查明疫源，采取紧急扑灭措施，并立即向上一级指挥部报告；县级以上人民政府农牧行政主管部门应当划定疫点、疫区，报同级人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案。
疫区范围涉及两个以上行政区域的，由其共同的上一级人民政府农牧行政主管部门划定疫点、疫区，报同级人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案。
第十三条 当地指挥部必须对封锁令划定的疫点、疫区实施下列防疫措施：
(一)在疫点的出入口和出入疫区的主要交通路口设置消毒点，对出入疫点、疫区的人员、车辆进行检查和消毒。
(二)在封锁期内禁止牲畜及畜产品出入疫点、疫区。
(三)疫点每日进行消毒。
(四)患有牲畜口蹄疫的病畜以及同群畜必须全部扑杀，并做无害化处理，对污染的场地必须全面消毒。
(五)对疫区的牲畜进行紧急免疫接种。
(六)停止牲畜及畜产品的交易活动。
第十四条 封锁的疫点、疫区在最后一头病畜处理完毕15日后，并经过彻底清扫和消毒，再未发现新的口蹄疫病畜的，经疫情发生地指挥部确认，由发布封锁令的人民政府发布解除封锁令。
第十五条 牲畜口蹄疫防治经费列入自治区各级财政预算，专项用于牲畜口蹄疫预防、控制、扑灭、紧急疫情处理和口蹄疫防治的科研工作。
第十六条 建立牲畜口蹄疫扑杀经费补偿机制。对强制扑杀的牲畜实行国家补贴和个人负担相结合的办法，及时给受损失的饲养场(户)补偿，帮助其恢复生产。
第十七条 违反本办法第九条第一款规定，牲畜经营者不接受对所经营的牲畜进行免疫接种和消毒的，由动物防疫监督机构给予警告；拒不改正的，由动物防疫监督机构依法强制免疫接种，免疫接种费用由违法行为人承担。
第十八条 违反本办法第十条第一款规定，从牲畜口蹄疫疫区购买牲畜或畜产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已出售的牲畜或畜产品，没收违法所得和未售出的、收回的牲畜或畜产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款或1000元至30000元的罚款。
第十九条 违反本办法第十条第二款规定，不执行凭检疫证明运输牲畜或不执行凭检疫证明和验讫标志运输畜产品的，由动物防疫监督机构责令改正，给予警告；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用三倍以下的罚款。运输费用不能确定的，可以处以1000元至10000元的罚款。
第二十条 违反本办法第十一条第二款规定，单位瞒报、谎报或者阻碍他人报告牲畜口蹄疫疫情的，由动物防疫监督机构给予警告，并处2000元至5000元的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十一条 动物防疫监督工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，隐瞒和延误疫情报告，伪造检疫结果，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 拒绝、阻碍动物防疫监督工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 高致病性禽流感、牲畜炭疽病等重大动物疫病的防治工作，参照本办法的规定。
第二十五条 本办法自2002年9月1日起施行。
