辽阳市收容遣送管理暂行办法
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辽阳市收容遣送管理暂行办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市收容遣送管理暂行办法
第一条 为加强收容遣送管理工作，维护良好的社会秩序，保持社会稳定，根据有关法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 收容遣送工作坚持救济、教育和集中管理相结合的原则，所需经费纳入财政预算。
第三条 本办法所称收容遣送对象（以下简称收遣对象）是指本市城区内的下列人员：
（一）流浪街头的乞讨人员、无人监护智残人员；
（二）无合法有效证件、无固定住所、无正当经济来源的流动人员；
（三）在街头非法行医、乱贴（涂）广告、杂耍卖艺和搞迷信活动及以其他手段讹诈他人少量财物的人员；
（四）依照有关规定需要收容遣送的其他人员。
第四条 市民政部门是收容遣送工作的行政主管部门，其所属的收容遣送机构具体负责全市的收容遣送工作，主要负责对收遣对象进行收容、接收、审查、管理和遣送等。
第五条 公安、卫生、劳动、交通、城管、计划生育等有关部门应当在本部门职责范围内积极配合做好收容遣送工作。
第六条 收容遣送机构接收收遣对象时，应查清收遣对象的姓名、身份、家庭住址、流浪（动）原因和时间等，并逐项进行登记，建立收遣对象档案。发现收遣对象有犯罪嫌疑的，移交公安机关处理。
第七条 收容遣送机构接收有关部门送交的收遣对象时，应当查验被送交人员的有关材料（送交的材料要加盖送交单位的公章并有经办人的签字）及身体状况等。对不符合收容遣送条件的不予接收，由送交部门处理；发现有伤病的，由送交单位送医院医治，治愈后方可接收。收容遣送机构接收收遣对象时应当出具接收证明，并在24小时内对接收的人员及相关材料进行复审。
第八条 收容遣送机构应及时遣送收遣对象，属省内的遣送到收遣对象户口所在地市级收容遣送站，待遣时间不得超过15天；属省外的遣送到省中转站，待遣时间不得超过20天。经审查符合自返条件的准予自返；对无家可归、无经济来源、无劳动能力的，报经遣送对象户口所在地有关部门批准后送至当地社会福利单位安置。
第九条 收容遣送部门在遣送收遣对象时，有关部门和单位要在购票、进站、乘车等方面给予优先照顾。
第十条 对下列收遣对象，可适当处长待遣时间：
（一）经医院证明患有危重疾病，需继续抢救或留院观察病情的；
（二）原户口所在地处边远地区，交通不便的；
（三）需进一步查清身份和住址的。
第十一条 收容遣送机构应当按照规定标准安排收遣对象的生活，保证其伙食定量，并做好卫生防疫工作。收遣对象在待遣期间发生的住宿、交通、医疗等费用，按规定由本人及其监护人支付，确属无力支付者，由收容遣送机构核销。
第十二条 收容遣送机构应按如下要求加强收遣对象管理：
（一）根据收遣对象的不同情况，实行分区、分类管理，坚持开放与约束相结合；
（二）对收遣对象进行思想、政策和法制教育；
（三）适时组织有劳动能力的收遣对象劳动；
（四）对在待遣期间进行违法犯罪活动的收遣对象移交公安机关处理；
（五）对属老弱病残的收遣对象给予照顾，对病人及时治疗，属患传染病的采取隔离治疗措施；
（六）收遣对象在待遣期间死亡的，由法医做出鉴定后，通知死者亲属处理；查无身源的，送殡仪馆火化（不留骨灰）后，报上级主管部门备案。
第十三条 收容遣送机构的工作人员应当遵守下列规定：
（一）不准虐待和侮辱收遣对象；
（二）不准敲诈、勒索、没收和侵吞收遣对象的财物；
（三）不准克扣收遣对象的粮食和其他生活供应品；
（四）不准检查、隐匿和毁弃收遣对象信件；
（五）不准任用收遣对象担任管理工作；
（六）不准使用收遣对象担任管理工作；
（七）不准故意放行、丢弃被遣送的收遣对象。
第十四条 收遣对象应当接受收容遣送机构询查，如实提供姓名、身份、住址等与收容遣送工作有关的情况，服从管理，遵守下列规定：
（一）不得阻挠工作人员执行公务；
（二）不准毁坏公物；
（三）不准收取其他收遣对象财物；
（四）不准打架斗殴。
第十五条 对违反本规定的收遣对象，由收容遣送机构给予约束性管理教育，情节严重触犯法律法规的，移交公安机关依法处理。
第十六条 收容遣送机构应当严格按本规定，加强对收遣对象的管理与服务。对收容遣送工作人员在收容遣送工作中做出突出贡献的要予以表彰和奖励；对违反本规定的要视情节轻重予以批评教育或行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2002年7月3日起执行。
第十八条 本办法由市民政局负责解释。
银川市公共场所禁止吸烟暂行规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第97号
《银川市公共场所禁止吸烟暂行规定》，业经市人民政府同意，现予发布施行。
１９９８年３月１８日
银川市公共场所禁止吸烟暂行规定
第一条 为了保护人民身体健康，提倡社会公德，减少吸烟造成的危害，依据国家有关法律、法规的规定，结合银川市实际情况，制定本规定。
第二条 市、县（区）公共场所禁止吸烟工作实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理”的原则。
第三条 银川市卫生局是公共场所禁止吸烟的行政主管部门。各县（区）卫生局负责本行政区域内的公共场所禁止吸烟管理的日常工作。
民航、铁路、交通部门负责卫生防疫的机构，对管辖范围内的禁止吸烟工作实施监督管理。
第四条 下列场所为重点禁止吸烟的公共场所：
（一）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；
（二）学校的教室、实验室等其它教学场所，托幼机构的幼儿活动场所；
（三）影剧院、歌舞厅、音乐厅、录像厅（室）、体育馆、展览馆、图书馆（室）、科技馆、档案馆、少年馆（宫）；
（四）营业面积在２００平方米以上的商店（场）的经营场所，金融业、邮电业的营业厅；
（五）公共交通工具内及等候室、售票厅；
（六）会议室；
（七）根据实际需要，由市卫生局确定的其它禁止吸烟的公共场所。
第五条 机关、团体、企业、事业单位可以根据实际情况，确定除第四条规定以外的单位内部的禁止吸烟场所，并做好自身管理工作。
鼓励创建无吸烟单位。
第六条 全社会都应当支持公共场所禁止吸烟工作。
教育、文化、卫生、新闻、宣传等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。
第七条 禁止吸烟的公共场所的所在单位应当履行下列职责：
（一）建立健全禁止吸烟的公共场所的管理责任制度；
（二）在禁止吸烟的公共场所设置明显统一的禁止吸烟标志，不得摆放烟具和设置附有烟草广告标志及物品；
（三）做好公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；
（四）负责禁止吸烟的公共场所的日常管理工作。
禁止吸烟的公共场所所在单位应当设立检查员。
第八条 公民有权要求在禁止吸烟的公共场所的吸烟者停止吸烟。
公民有权要求禁止吸烟的公共场所的所在单位履行本规定的职责，并有权向市、县（区）卫生管理部门举报违反本规定的行为。
第九条 检查员对在本单位范围内禁止吸烟的公共场所的吸烟者应当进行劝阻，对劝阻不听的，告知当地卫生管理部门予以处理。
第十条 禁止吸烟公共场所的所在单位不履行第七条规定职责的，由卫生管理部门予以警告，限期改正。对逾期不改正的，处以５００元至１０００元罚款。
第十一条 在禁止吸烟的公共场所的吸烟者不听劝阻，由卫生管理部门视情节给予警告或处以１０元至５０元罚款。
第十二条 卫生管理部门做出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书，并告知当事人到指定的银行缴纳罚款。当场收缴罚款的，应当使用市财政局统一印制的票据。
第十三条 对拒绝、阻碍卫生行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚不服的，在接到行政处罚决定书之日起１５日内，依法向做出处罚决定机关的本级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。也可以在接到行政处罚决定书之日起１５日内直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚的卫生行政管理部门申请人民法院强制执行。
第十五条 卫生行政执法人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定由银川市卫生局负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起执行。
财政部、中国人民银行关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知
财政部、中国人民银行
财政部、中国人民银行关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知
2004年5月18日 财金[2004]44号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作，确保微利项目贷款贴息资金及时到位，现就贴息资金的审核、拨付程序等事项通知如下：
一、简化下岗失业人员从事微利项目中央财政贴息资金的审核拨付程序。将《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》(财金[2003]70号，以下简称《贴息办法》)第十四条规定的贴息资金申请审核程序调整为：
(一)季度结息日后7个工作日内，地市经办银行将贴息资金申请和明细表报送地市财政部门，并附微利项目贷款计收利息清单。
贴息资金申请应包括贷款发生额、季初余额、季末余额、贷款发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。
(二)地市财政部门在收到经办银行申请后的7个工作日内审核拨付贴息资金，同时将贴息资金的拨付使用情况并附经办银行的申请材料，上报省级财政部门和财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)备案。
(三)年度终了后20日内，经办银行将上年度贴息资金申领汇总情况及明细表，并附借款人《再就业优惠证》复印件、贷款合同复印件、贷款发放凭单复印件等报送地市财政部门；担保机构将按经办银行分类汇总的小额贷款担保发放情况表报送至地市财政部门审核清算。
小额贷款担保发放情况表包括每笔贷款担保的项目名称、贷款金额、担保金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。
(四)地市财政部门在收到经办银行和担保机构的材料后在10个工作日内，对经办银行申领贴息资金的真实性进行审核出具意见，并附经办银行和担保机构的材料，报专员办和省级财政部门。
(五)专员办和省级财政部门对地市财政部门报送的材料进行审核出具意见，由省级财政部门在年度终了后的3个月内报财政部审核清算。
二、财政部于每季季初向各省级财政部门(含计划单列市，不含七省市)预拨贴息资金，年终进行清算。省级财政部门于每季度末将下一季度的贴息资金预拨到地市财政部门，同时，将资金预拨情况抄送专员办。
三、各级财政部门和地市级经办银行应该严格执行《贴息办法》的规定，切实做好统计报告工作。
四、专员办应加强对中央财政贴息资金的监督检查，确保贴息资金专款专用，发现问题及时处理并报告财政部。
五、各经办银行对小额担保贷款未及时到账的财政贴息资金不计逾期利息和罚金。同时，各级财政部门应加快贴息资金申请的审核进度，确保贴息资金及时拨付到经办银行。
请中国人民银行各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行将本通知转发至辖区内相关金融机构。
