新疆维吾尔自治区旅游管理条例
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区旅游管理条例
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
第一章 总 则
第一条 为加强旅游业管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
第三条 在自治区行政区域内开发利用旅游资源，从事旅游经营和管理，进行旅游活动，适用本条例。
国家法律、法规对自然保护区、风景名胜区、森林公园以及文物保护、宗教场所管理等方面有规定的，从其规定。
第四条 发展旅游业坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。
鼓励、支持国内外的组织和个人多渠道投资开发旅游资源；根据“谁投资，谁受益”的原则，依法保护投资者的合法权益。
鼓励、支持旅游教育业的发展，培养旅游管理专业人才，提高旅游从业人员的素质和旅游服务质量。
积极发展具有地方特点和民族特色的旅游项目，培养少数民族旅游管理专业人才。
第五条 各级人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施和服务设施建设，改善旅游环境，培育旅游市场，完善旅游服务体系。
第六条 自治区旅游行政主管部门主管全区旅游业管理工作；地、州、市、县旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业管理工作。
计划、建设、外事、水利、环保、林业、畜牧、公安、交通、文化、宗教等有关部门按照各自的职责，积极配合旅游行政主管部门做好旅游业管理工作。
第七条 新疆生产建设兵团在自治区人民政府的领导下，依照旅游业法律、法规和本条例，负责兵团系统旅游业的管理工作，其旅游管理机构在业务上接受自治区旅游行政主管部门的领导；兵团各师（局）、农牧团场的旅游工作，受当地旅游行政主管部门的监督管理。
第八条 县级以上旅游行政主管部门应当根据自治区旅游资源的优势和特点，加强对外宣传，提高重点旅游景区（点）的知名度，教育旅游从业人员树立信誉第一、质量第一、服务第一的观念，创造良好的旅游环境。
第九条 对开发旅游资源、发展旅游业做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府或者旅游行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 旅游资源
第十条 本条例所称旅游资源，是指具有观赏和游览价值，可以为发展旅游业开发利用，能对旅游者产生吸引力，并能产生经济效益和社会效益的自然景观、人文景观和民俗风情等。
开发利用旅游资源必须坚持统一规划、严格保护、合理开发、科学管理的原则，严格执行有关资源保护的法律、法规。
第十一条 县级以上旅游行政主管部门应当做好本行政区域内旅游资源的调查、评价工作，会同有关部门根据自治区旅游发展规划研究制定本行政区域的旅游资源开发利用和保护规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第十二条 旅游资源开发和旅游设施建设，必须在规划的范围内进行，必须进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游资源开发和旅游设施建设应当发挥自治区旅游资源优势，突出自治区自然景观、人文景观和民族文化的特色，做好景区（点）内的文物和环境保护工作。
第十三条 新建、改建、扩建旅游景区（点）项目及旅游配套设施，必须符合旅游资源开发利用和保护规划，并征求县级以上旅游行政主管部门的意见，依照国家和自治区的规定，办理有关手续。
有关部门审批新建、改建、扩建旅游景区（点）项目及配套设施，应当充分论证，注意合理布局，避免盲目、重复建设。
新建、改建、扩建旅游景区（点）项目及旅游配套设施，应安排好当地居民的生产、生活，并积极组织和吸纳当地居民参加旅游服务活动。
第十四条 禁止在旅游区建设损害旅游资源、破坏生态环境，污染、损害旅游景区风貌的项目；禁止兴建宣扬封建迷信、淫秽和有害公民身心健康的旅游景区（点）。
第十五条 旅游景区（点）管理机构应当加强旅游景区（点）内的卫生管理工作，督促、指导旅游经营者做好责任区内的卫生清洁工作，为旅游者提供一个文明、卫生、优美的旅游环境。
第三章 旅游经营者
第十六条 本条例所称旅游经营者，是指经营旅游业务，直接为旅游者提供单项或者多项服务的公民、法人和其他组织。
第十七条 旅游经营者必须遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法经营。
旅游经营者应当接受县级以上旅游行政主管部门的监督管理。
第十八条 旅游经营者应当按规定领取旅游业务经营许可证和工商营业执照后，方可从业。
宾馆、饭店申请经营涉外旅游业务，由旅游行政主管部门会同有关部门审批。
禁止任何单位和个人伪造、涂改、出卖、转让、出租旅游业务经营证照。
第十九条 旅游经营者应当遵守下列经营规则：
（一）按照已经批准的经营范围开展经营活动；
（二）公开服务项目、服务标准和收费标准，不得以任何手段欺诈和误导旅游者；
（三）严格履行合同约定的服务标准，不得擅自改变、取消服务项目；
（四）尊重旅游者自主选择旅游商品和服务项目的权利，禁止任何理由或者形式的强制交易行为，不得出售假冒伪劣商品；
（五）恪守职业道德，不得以低于成本的价格揽客和给导游员、驾驶员回扣等手段进行不正当竞争；
（六）接受旅游区内管理部门的统一管理，遵守各项规章制度，保护旅游设施完好。
第二十条 旅游经营收费项目和收费标准，凡国家和自治区人民政府有规定的，经营者应严格按规定执行。
第二十一条 旅游经营者应当建立健全旅游安全管理责任制，配备与经营范围相适应的旅游安全设施、设备，保障旅游者人身财产安全，并按照国家有关规定为旅游者办理人身意外保险。
旅游经营者对旅游设施和游览地可能出现的危险情况，应当采取安全措施，设置警示标志，向旅游者提供信息。
旅游者的人身、财物安全受到危害时，旅游经营者应当采取有效措施进行救护或者帮助查找，并及时向有关部门报告。
第二十二条 在旅游景区（点）摆摊设点的，必须在有关部门划定的范围内进行，并做到明码标价，亮照经营，文明服务。
第二十三条 旅游经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。旅游经营者对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
对违反国家和自治区规定的收费和摊派，旅游经营者有权拒绝。
第四章 旅游者
第二十四条 旅游者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十五条 旅游者进行旅游活动，享有以下权利：
（一）了解旅游活动安排及旅游服务的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者、旅游服务项目和旅游商品；
（三）按照合同约定获得质价相符的旅游服务；
（四）人身、财物安全得到保障；
（五）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到损害时有权获得赔偿；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第二十六条 旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和社会公德；
（二）尊重当地民族风俗习惯；
（三）保护旅游资源、生态环境和旅游设施；
（四）遵守旅游秩序和旅游景区（点）的安全和环境卫生规定；
（五）法律、法规规定和旅游合同约定的其他义务。
第二十七条 旅游者合法权益受到侵害时，可以向旅游经营者所在地以及侵害行为发生地的旅游行政主管部门或者其他有关部门投诉，也可以依法向人民法院起诉。
第五章 管理与服务
第二十八条 县级以上旅游行政主管部门应当加强对旅游行业的管理和监督检查；其他有关行政管理部门应当按照职责分工加强对旅游业的监督检查。
旅游行政主管部门的工作人员应当忠于职守，尽职尽责，严格执法，热情服务。
第二十九条 旅游行政主管部门和旅游企业应当加强对旅游从业人员的职业道德教育和专业技术培训，未经培训和未取得资格证书的，不得任职上岗。
第三十条 导游人员必须参加国家统一组织的导游员资格考试，经考试合格并取得导游员资格和导游员证书后，方可从事导游业务。
导游人员执业时应当携带导游员证书，佩戴导游胸卡，严格按照职责范围和合同约定提供服务，接受旅游行政主管部门的监督、检查。
第三十一条 严格按照接待计划安排旅游路线和服务项目，以及旅游者的住宿、就餐和购物地点。
第三十二条 禁止导游员、驾驶员以及其他服务人员向旅游者索要小费和在旅游服务活动中收受回扣；不得克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用。
第三十三条 旅行社的设立、审批、经营和管理，按照国务院发布的《旅行社管理条例》执行。旅行社实行年检制度。
旅行社接待旅行团队，应当安排在旅游定点单位消费，使用旅游定点交通工具。旅行社不得向旅游定点单位收取国家、自治区规定以外的其他费用。
旅行社不得聘用无导游员资格证书的人员从事导游业务。
第三十四条 旅行社按照国家规定向旅游行政主管部门缴纳质量保证金。质量保证金属于旅行社所有，由旅游行政主管部门按国家规定实施管理，专项用于赔偿旅游者的损失。
第三十五条 外地旅游经营者安排旅游团队到自治区境内旅游的，应当由自治区境内的旅行社接待。外地旅行社在自治区设立旅行社分支机构的，应当向设立地的地、州、市旅游行政主管部门申请，并按规定程序报批。
第三十六条 旅游涉外饭店实行星级评定和星级复核制度。未经评定星级的饭店不得使用星级标志。
对接待旅游团队的餐馆、商店、交通、娱乐场所等实行定点管理制度。凡具备条件的上述经营者，可以向当地旅游行政主管部门提出旅游定点申请，经审查并按规定程序审批后，发给旅游业务经营许可证。
第三十七条 旅游行政主管部门及其工作人员应当依法履行职责，简化办事程序，提高工作效率。对旅游经营者提交的办证申请及其他申办事项，法律、法规有规定期限的，应在规定期限内作出答复；没有规定期限的，应在三十日内作出答复。
第六章 法律责任
第三十八条 应当领取而未领取旅游业务经营许可证从事旅游经营或者超出核定经营范围的，由县级以上旅游行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得；情节严重的，可以并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十九条 饭店未经星级评定而冒充星级饭店或者以高于已评定的星级等级招揽业务的，由旅游行政主管部门责令其停止违法行为，情节严重的，可以并处五千元以上二万元以下罚款。
对复核中达不到星级标准的旅游饭店，由旅游行政主管部门按规定权限责令限期达标，逾期仍不能达到标准的，降低或取消星级。
第四十条 旅游经营者以给导游员回扣等手段揽客，随意降低服务质量，或者因管理工作混乱损害旅游者权益的，除依法赔偿外，由旅游行政主管部门责令限期改正，可以并处一千元以上一万元以下罚款。逾期仍不改正的，可以吊销旅游业务经营许可证。
第四十一条 导游员、驾驶员及其他服务人员向旅游者索要小费，在旅游服务活动中收受回扣，克扣或者变相克扣旅游者的住宿、餐饮费用，违背旅游者意愿改变旅游计划、路线和项目的，由旅游行政主管部门没收其违法所得，可以并处二百元以上一千元以下罚款，情节严重的，吊销
其导游员资格证书。
导游人员无导游资格证书或未经旅行社委派从事导游活动，以及未持导游员证书、未佩戴胸卡上岗的，按前款规定处罚。
第四十二条 旅行社聘用未取得导游员资格证书的人员从事导游业务，将旅行团队安排在非定点单位消费的，由县级以上旅游行政主管部门对旅行社给予警告；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。
旅行社经年检不合格的，由自治区旅游行政主管部门责令限期改正，情节严重的，可以吊销旅行社旅游业务经营许可证。
第四十三条 造成旅游景区（点）生态环境污染和损害的，依照有关环境保护、森林、草原、自然保护区的法律、法规规定进行处罚。
违反本条例应当受到处罚的其他行为，由有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 县级以上旅游行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年9月25日
关于印发州人民政府办公室工作规则的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
黔东南府办发〔2004〕99号
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关于印发州人民政府办公室工作规则的通知
州人民政府办公室各科室：
《州人民政府办公室工作规则》已经秘书长办公议会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年八月四日
州人民政府办公室工作规则
为切实加强办公室内部管理，建立健全高效优质的运行机制，不断提高工作效率，使办公室工作更加适应于新形势下政府工作的需要，更好地服务于全州各项建设事业，特制定以下工作规则。
一、会议制度
（一）州人民政府办公室党组会议制度
1、州人民政府办公室党组会议（简称办公室党组会议）由州人民政府办公室党组成员组成，必要时综合科、政保科主要负责人列席。会议由办公室党组书记主持。会议定期或根据情况临时召集。
2、会议任务。①研究州政府办公室机构设置、人事问题和对工作奖惩；②研究党务工作；③召开民主生活会。
3、与会人员要注意保密，不得泄漏会议研究事项和与会人员意见。
4、坚持按管理权限和正常程序办事，民主决策，实事求是。对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。
5、会议决定的重要事项要形成纪要，由党组书记签发或由党组书记委托的党组成员签发。
（二）州人民政府秘书长办公会议制度
1、州人民政府秘书长办公会议每月举行一次，由正、副秘书长出席，必要时办公室有关科室负责人列席。会议由秘书长召集和主持，秘书长外出，由在家主持工作的副秘书长召集和主持。
2、会议议题。由主持人确定，副秘书长可以提出会议议题建议。会议任务：传达贯彻州委、州政府重要会议精神；研究落实州政府领导的工作指示；研究公务员年度考评和办公室其它重大工作事项；研究州政府办公室与有关部门重要协调工作。
3、会议纪律。按时开会，与会人员不得无故缺席、迟到和早退；按预定的议题举行会议，不临时动议，不讨论与议题无关的问题。
4、会议确定的重要事项要形成纪要，由秘书长或经秘书长委托的主持人签发。
5、会议组织工作。会议日期和议题一般在开会前一天通知；会议讨论的文件和材料，由综合科或有关科室准备；会议决定事项，由有关科室督促落实。
二、文秘工作制度
（一）履行文件登记、编号、分发、传阅、借阅、存档、销毁有关程序手续。
（二）中央、国务院和省委、省政府下达的机要文件由专人收文登记，由秘书长签署处理。
（三）严格公文处理程序，对不符合公文处理规定、程序的，一律不予受理，原文退回。
（四）抄送、抄报和一般简报、资料等不宜直接呈送领导同志传阅的，由综合科、信息科、业务科室根据情况综合处理。
（五）文件传阅要及时，随传随送，不能延误，当天阅后当天收回，至迟不得超过三天。文件不得置于办公桌面和带回家。
（六）收发室和文印室为机要重地，无关人员严禁入内。
（七）外单位查阅州政府档案文件，须持单位证明，并经办公室负责人批准方可查阅。
（八）阅览室的书籍、报刊、资料要严格履行借阅手续。
（九）不承担外单位要求打印或复印文件，特殊情况要经办公室或文书科负责人同意。不准打印私人资料。
（十）文件打印要讲究规格，提高效率和质量，注意节约。
三、印章管理制度
（一）州人民政府和办公室公章由秘书长指定专人管理。
（二）用印必须登记。注明用印事由，用印数量，用印批准人。
（三）基层单位和部门上中央、省跑项目、资金需加盖州人民政府印章，要请示州长、副州长或秘书长；加盖办公室印章要请示秘书长或副秘书长同意。
四、学习制度
（一）实行集中与自学相结合的学习制度，集中学习每月不少于一次。
（二）全体职工必须自觉参加学习活动，有事须提前请假，不得无故缺席。
（三）遵守学习纪律，认真领会精神，不得随便进出，不准交头接耳，不准看与学习内容无关的报刊。
（四）坚持理论联系实际，学习中或学习后，每位同志要结合本科本职工作交流心得体会，必要时写出书面心得。
（五）坚持做好学习记录，参加学习情况将作为职工年度考评的重要依据之一。
（六）鼓励干部职工自费参加在职学历教育学习。经批准的，可报销定期赴州外接受面授或考试的往还车船（不包括飞机）费。
五、请假制度
（一）办公室工作人员要自觉遵守纪律，按时上下班，不准迟到和早退。上班实行签到制，每月公布一次出勤情况。由政保科具体负责考勤工作。
（二）办公室工作人员有事必须请假，一天以上要写请假条，并按分级管理的原则审批。副科长以下工作人员请假时间在两天之内的，由科室主要负责人或 主持工作的副职批准；超过两天的由科室主要负责人或主持工作的副职签署意见后报分管副秘书长或秘书长批准。
（三）科室主要负责人或主持工作的副职请假，由分管副秘书长或秘书长批准。
（四）职工因病治疗或休养，需请病假的，须医院开具证明（急诊除外）方予准假。
（五）婚、产、计划生育手术、丧、探亲、公休假，按有关政策执行。
（六）各科室安排人员休假时，必须在保证完成任务的前提下，统筹考虑，轮流进行。
（七）职工获准假后，应搞好工作移交，科室负责人要及时安排人员代岗。
（八）请假期满后要及时回单位上班，若因特殊情况需要续假的，须经领导批准。
六、接待工作制度
（一）接待原则和要求
1、接待要热情周到，厉行节约，不铺张浪费。接待人员要衣着整洁，热情大方，遵守纪律，文明礼貌。
2、接待工作原则上由州政府办公室行政科具体负责，对口业务科室配合接待。要尽量减少陪同人员，不允许客少主多。陪同人员应控制在1—3人。
3、严格接待审批程序。确因工作关系需要接待客人，由接待人员（或科室）向秘书长或分管的副秘书长请示同意后，由接待（或陪同）人员到行政科办理接待手续按标准接待。
4、出差途中就餐原则上不予报销。
5、接待馈赠礼品，必须经秘书长同意，由行政科具体办理。
6、报销及结帐办法。在指定地点接待，由行政科统一结帐，严禁现金结帐；在非指定地点及其他情况下接待客人，一律以现金结帐。接待报销或结帐，票据必须有经办（或陪同）人签字，由行政科审核后，送秘书长或分管后勤的副秘书长签字方予报销。
（二）接待范围。各县党委、政府负责同志，县政府办公室主任、副主任；外来地州级以上政府及其办公厅（室）负责同志；国家和省安排的外宾；州长、副州长、秘书长指示接待的客人。
（三）严格把握接待标准。具体标准由分管后勤的副秘书长商行政科视情况定。
七、财务管理制度
（一）严格执行国家有关法律、法规和财务制度，艰苦奋斗，勤俭节约，努 力提高经费使用效益。
（二）经费按照量入为出，保证重点，兼顾一般的原则安排使用，压缩不必要的开支。
（三）严格财务纪律，规范财务制度，及时准确完成财务工作。次月初行政科应将上月的各项活动情况，包括资金来源、支出情况、报表报告秘书长、分管后勤的副秘书长。
（四）建立健全办公室内部财务管理制度，及时发现和解决管理及活动中出现的问题，保证财务活动正常有序进行。
（五）加强办公室资产管理，实行固定办公设备使用登记制度，防止国有资产流失。
（六）各项收入必须及时入帐，并按财务管理制度严格管理；职工福利资金要单独建帐户，确保专款专用，并做到资金公开、帐目公开、使用公开。
（七）资金支出实行计划或预报审批使用制，支出须经秘书长或分管后勤的副秘书长签字同意，方可报销。
（八）购买物资或添置办公用品，由使用单位（或人）提出书面计划或申请，经批准后，由行政科具体经办。500元以上的采购须经秘书长或分管后勤的副秘书长同意；3000元以上的采购须经秘书长办公会议研究决定；一次采购资金达2万元以上的，由政府采购机构实行政府采购。采购各类物品，原则上由两人经办，票据必须签署经办人名，经行政或分管科室负责人核准后按有关规定签字报销。
（九）差旅报销应在出差人员返回单位一周内填单报销。州政府领导的差旅报销由工作人员填写，经协助工作的秘书长审核，秘书长或分管后勤的副秘书长签字报销；秘书长或副秘书长差旅报销由本人填写，经分管后勤副秘书长或秘书长签字报销；分管后勤的副秘书长差旅报销由秘书长审核签字报销；科室负责人差旅报销由分管秘书长审核，科室人员差旅报销由科室负责人或分管副秘书长审核，经分管后勤副秘书长签字报销。
（十）因公出差或购物借用公款，凭领导批准签字单到行政科借支。事后必须及时报帐。凡借支超出一个月未报帐冲帐的，财务室用工资抵扣办法逐步冲结借款；借款未结清的不再借支（以财务室欠款凭据为依据）。
八、物资管理制度
（一）购买各类物资，须经保管员验收签字。
（二）各类物资进出要实行登记，保管员每月底向秘书长或分管副秘书长报送一次报表。
（三）大宗物资和贵重物资使用必须经秘书长或分管副秘书长同意。
（四）电脑、电话机、办公桌椅、文柜等办公物资须经秘书长同意方能购买，发票须有使用单位签字方能报销。
（五）办公物资专项用途、专人保管，未经批准，任何人不得擅自挪用、外借或处置。
九、值班制度
（一）州人民政府办公室设立值班室，选派政治素质好、业务能力强的人员24小时轮流值班，明确值班领导。
（二）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
（三）值班的主要任务是保证州政府与省政府、各县市政府及有关部门的联络畅通；随时了解、掌握州内重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；接收和办理值班电话、传真、信件等；及时向有关领导及有关部门报告紧急重大情况；协助领导处置紧急重大情况。
（四）值班工作要坚持有情必报、急时准确、安全保密的原则。紧急重大情况立即报告值班领导，经同意后上报省人民政府办公厅。
（五）本制度所称紧急重大情况有：
1、由各种原因可能引发或已经发生的暴乱、骚乱事件及苗头；
2、影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
3、交通、矿山等各类事故；
4、影响恶劣的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害、盗窃等案件；
5、看守所、拘留所、戒毒所等关押场所发生的在押人员集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱等重大案件；
6、重大自然灾害、重大疫情等事故；
7、其他紧急重大情况。
（六）报告紧急重大情况及处置过程中的信息传递，一般应采用传真或电子邮件，在夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先采用电话报告，但要及时补报文字材料。
（七）接报紧急重大情况处理程序
1、工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公室领导和分管处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导批示、指示，向其他领导报告，并向有关部门传达领导的批示、指示精神。
2、在夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅室领导，按其要求报告有关领导同志。
3、凡向省政府报告的情况，应由州政府办公室主要领导审阅签发。
4、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。
5、值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事故、事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。
6、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导反馈情况，对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存并认真撰写好值班日志。
（八）值班人员要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测能力，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
（九）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对有关直接责任人予以行政处分。
1、值班人员不到位、值班人员脱岗和值班领导联系不上的；
2、值班人员工作作风简单粗暴，不使用文明用语的；
3、迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
4、未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
5、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
十、车辆管理使用制度
（一）办公室所有车辆必须随时随地保持车容整洁，车况良好，做到随叫随到。上班时间没有出车任务的，必须将车辆整齐停放在办公大楼院内，以备随时调用。下班时间，没有出车任务的，车辆一律入库，不得随意乱停乱放；有出车任务的，任务完成后，车子也必须及时入库。如违反规定，造成的损失由自己负责。
（二）小车主要保证州长、副州长、秘书长工作用车，各办（科室）确需工作用车，在可调派的前提下，经秘书长批准，由车管科统一调派。未经同意，私自动用或借用外单位车辆出车的，车管科不得核发油票和报销任何费用；引起的一切不良后果，由用（动）车人自行负责，并追究个人责任。
（三）驾驶员要坚决服从工作安排。若因车况不佳或其他原因，不能正常出车的，要提前报告车管科负责人。否则，不得以任何理由推诿拒派。
（四）车辆要定期保养和检修。保养、检修需修理和更换材料必须提前报告，经车管科主要负责同志签署意见并经秘书长或分管副秘书长同意，再到车管科登记和领取维修单，凭单到指定厂家修理。领用材料和修理金额在500元以下（含500元）的经车管科主要负责人同意，500—2000元的须经分管副秘书长同意，2000—5000元的由秘书长同意，5000元以上的须经秘书长办公会议研究决定。未经同意私自修理和领取材料的，财务不予报销。
（五）车辆行驶在外发生故障需要修理和购买材料，必须有同行领导和工作人员签字证明方能报销，未经允许和不按制度办事的不予报销。
（六）在凯里市城区一律不准购油，凭车管科油票加油（领导急用等特殊情况除外）。车管科要按车型耗油量及公里计算发油。车辆用油量和车辆维修费每月底前向秘书长和分管副秘书长报送一次报表。
（七）禁止将车辆拿给他人驾驶。严禁酒后驾车和公车私用。违反规定一经发现，将严肃处理。
（八）要严格遵守《道路交通安全法》等法律法规和制度，文明行车，安全驾驶，杜绝事故发生。
十一、会议室管理制度
（一）会议室要保持干净卫生，用后及时清扫，烟灰缸、痰孟要及时清倒，不准积留废渣污物。
（二）会议室管理人员要保证茶叶、开水供应。
（三）爱护公物，管好会议室公物财产。经常清点会议室物品，凡出现破损和遗失的要及时报告。
（四）会议室对外实行有偿使用。具体租金按行政科报经物价部门核准价格收取。凡不属于州政府和办公室召开的会议，一律按标准收取费用。
十二、工作守则
（一）严格按照职位说明书的要求履行岗位职责，遵守各项规章制度。
（二）办理事务严肃认真，一丝不苟，处理重大紧急事件迅速、准确，不漏办、不延误、不推诿扯皮。
（三）谦虚谨慎、严格要求自己，不借用领导名誉为个人办私事，不做影响州政府形象的事情。
（四）衣着整洁，举止大方，言行礼貌，树立良好的公务员形象。
（五）接待热情，态度端正。
（六）严格执行保密制度，不准无关人员翻阅文件资料，不准向无关人员泄露机密事项。
（七）同志之间、科室之间要精诚团结、密切协作，共同完成办公室的各项工作任务。
（八）厉行节约，注意节约用水用电，严禁铺张浪费。
以上工作规则自发文之日起执行。
