中共中央组织部、国家经委、财政部、共青团中央关于颁发《中国共产主义青年团全民所有制工业企业基层组织工作条例》的通知
中共中央组织部、国家经委、财政部、共青团中央
中共中央组织部、国家经委、财政部、共青团中央关于颁发《中国共产主义青年团全民所有制工业企业基层组织工作条例》的通知
(一九八六年十一月二十五日)
各省、自治区、直辖市党委组织部、经委、财政厅、团委，总政组织部，武警部队政治部，铁道部政治部、全国铁道团委，中国民航局政治部、全国民航团委，中直机关党委组织部、团委，中央国家机关党委组织部、团委：
共青团组织在社会主义企业中具有特殊的不可替代的职能和作用。在企业深入进行领导体制及其它各方面改革的情况下，改进和加强企业共青团工作，充分发挥团组织团结、教育、带领青年职工的积极作用，对于搞好企业两个文明建设，具有重要意义。
现将《中国共产主义青年团全民所有制工业企业基层组织工作条例》发给你们，望同《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》一并认真贯彻实行。
中国共产主义青年团全民所有制
工业企业基层组织工作条例
(一九八六年十一月二十五日)
第一章 总 则
第一条 为了适应以城市为重点的经济体制改革，改进和加强全民所有制工业企业(以下简称企业)共青团工作，特依据《中国共产党章程》、《中国共产主义青年团章程》以及中共中央、国务院的有关政策规定，制定本条例。
第二条 企业团组织是企业里先进青年的群众组织，是青年职工在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是企业社会主义物质文明和精神文明建设的突击队。
第三条 企业团组织的基本任务，是用马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科技文化知识武装青年职工，努力把青年职工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的工人阶级新一代，使之能够担负起振兴企业，建设社会主义现代化强国的历史重任，为实现共同理想而奋斗。
第四条 企业共青团工作的指导思想，是以四化为中心全面活跃团的工作。企业团的工作必须充分体现社会主义物质文明建设和精神文明建设两方而的要求，为改革服务、为企业发展服务、为青年成长服务，力求人才效益、经济效益、社会效益的统一。
第五条 企业团组组受同级党组织和上级团组织的直接领导，向同级党组织和上级团组织负责。同时，接受厂长(经理，下同)的指导和帮助。
第二章 工作职责
第六条 协助企业党委(或总支、支部，下同)和厂长做好青年职工的思想政治工作。
(一)引导青年职工正确认识改革，积极投身改革，促进改革健康发展。
(二)经常对青年职工进行马克思主义基本理论教育、共同理想教育、社会主义道德教育、民主和法制纪律教育。
(三)教育青年职工做国家和企业的主人翁，妥善处理国家、集体、个人之间的利益关系，同一切损害国家和人民利益的现象作斗争。
(四)了解、研究青年职工的思想和需求，有针对性地做好日常的思想工作，调动和保护青年职工的积极性、主动性和创造性。
第七条 贯彻厂长经营管理决策，服从厂长统一指挥，带领青年职工积极开展争当新长征突击手活动，为提高企业素质、提高经济效益、促进企业发展做贡献。
(一)组织青年职工开展劳动竞赛，在本职岗位上争创第一流成绩，提高劳动生产率，完成和超额完成生产计划。
(二)围绕企业生产经营中的急、重、难、险任务，带领青年职工开展突击活动。有条件的地方，在行政的支持下可承建“青年工程”。
(三)在青年职工中广泛开展“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)活动，推动企业技术进步，改善企业经营管理，提高产品质量，降低物质消耗。
(四)引导和组织青年职工学文化、学技术、学管理，开发智力资源，提高文化技术素质。充分发挥青年知识分子的作用，为他们施展才智创造条件。
上述工作纳入企业经济责任制。
第八条 关心青年职工的利益，为青年职工办实事。
(一)了解和反映青年职工的意愿，维护青年职工的合法权益。
(二)指导各类正当的青年社团活动。
(三)建立青年职工业余活动阵地，开展适合青年特点的丰富多彩的文娱、体育等活动，活跃业余文化生活，促进青年职工的身心健康发展。
(四)指导和帮助青年职工正确处理恋爱、婚姻、家庭等问题。倡导文明科学的生活方式。
第九条 加强团的自身建设。
(一)建设好团的领导班子，坚持民主集中制，建立健全各项规章制度和正常的工作秩序。实行科学管理，增强团组织的吸引力、凝聚力、战斗力，充分发挥团结教育青年的核心作用。
(二)通过多种途径培训团的干部，提高团干部的素质。
(三)督促团员履行义务，保证团员行使权利，充分发挥团员的先锋模范作用。
(四)搞好组织发展工作，壮大团的队伍，使企业中团员占青年的比例达百分之五十以上。
第三章 工作职权
第十条 企业团委(或总支、支部，下同)有下列参与权：
(一)企业团委书记(或主持工作的副书记)是党员且适宜的，参加同级党委；是党员而不是同级党委委员的，列席同级党委会议和必要的常委会议；不是党员的，应通过适当的途径及时了解党委的意图。
(二)团委书记参加企业管理委员会的工作，协助厂长就企业经营管理中重大问题进行决策，并带领青年职工积极贯彻实施。
第十一条 企业团委有下列决定权：
(一)根据同级党组织、行政领导和上级团组织的要求，结合本企业实际，部署团的工作，开展适合青年特点的独立活动。
(二)审批下级团组织的建立和撤销，团员的发展和团纪处分。
(三)表彰先进团员和青年职工，授予荣誉称号。
(四)支配团的活动经费。
第十二条 企业团委有下列考核权：
(一)考核下级团组织的工作。
(二)受同级党委和厂长委托，考核本企业下一级党组织和行政领导重视青年工作、关心青年成长的情况。
第十三条 企业团委有下列建议权：
(一)提出下级团干部的任免、调动意见，协助党委管理下级团干部。
(二)向党组织推荐优秀团员做发展对象；向党政部门推荐优秀青年职工提干、上学深造。
(三)向行政领导为做出突出贡献的青年职工申请表彰、奖励和晋级。
第四章 组织设置和团的干部
第十四条 企业团组织根据企业团员的数量而设置。
(一)团员在三人以上的单位可以建立支部。
(二)团员在五十人以上的单位可以建立总支部。特殊情况下，团员在二十人以上的单位也可以建立总支部。
(三)团员在二百人以上的单位可以建立基层委员会。特殊情况下，团员在一百人以上的单位也可以建立基层委会员。
第十五条 团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年。团的基层委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，每届任期两年。
第十六条 团小组是团支部的组成部分，不是一级团的组织，可根据青年职工的工种、班次等情况灵活设置。
第十七条 企业团干部应在坚持年轻化的同时，按照革命化、知识化、专业化的要求选配。
(一)企业团委书记一般应由同级党委委员担任。
(二)企业团委正副书记年龄一般不超过三十岁，大、中型企业团委正副书记年龄可适当放宽。
(三)团的专职干部一般应有高中以上文化程度，大、中型企业团委正副书记一般应有大专以上文化程度。
第十八条 企业团干部的选拔，要按照自荐或推荐、组织考察和团员选举的基本程序，充分体现民主集中制的原则。
第十九条 企业团委正副书记分别享受本企业下一级党政正副职领导干部的政治待遇和生活待遇。
第二十条 企业团干部要专职专用。更换或长期抽调企业团的各级组织的正副书记做其它工作，要与上一级团组织协商。
第五章 经 费
第二十一条 企业团的活动经费来源如下：
(一)团员缴纳团费的留用部分。
(二)按一九八O年八月五日财政部、团中央《关于基层团组织通过业余劳动提取部分活动经费的联合通知》精神自筹。
(三)团组织按国家规定通过其它合理形式取得的报酬。
(四)如上述经费仍不敷需要，企业可视情况从留用资金中予以适当补助。
第二十二条 团的活动经费一定要用于开展团的活动，任何人不得随意挪用。要建立严格的经费管理制度，本着节约的原则合理使用。
第六章 党政对团的领导和支持
第二十三条 党组织应加强对团组织的领导，定期讨论研究共青团工作中重大的问题，指导、检查、考核团的工作。
第二十四条 厂长应主动地关心和指导共青团工作，充分发挥团组织在生产经营管理中的积极作用。
第二十五条 党政部门应尊重团组织的工作职权和正确意见，支持团组织独立负责地开展工作，在团干部的配备、培训、转业安置，团的活动时间、活动经费、活动场所等方面提供必要的条件和保证。
第七章 附 则
第二十六条 本条例原则上适用于全民所有制交通运输、邮电、地质、建筑施工、农林、水利、财贸等其它行业的企业。集体所有制企业也可参照执行。
第二十七条 各企业可根据本条例的精神，结合本企业实际情况制定实施细则。
第二十八条 本条例由共青团中央负责解释。
第二十九条 本条例自一九八七年一月一日起施行。
关于印发泰州市城市地下管线工程档案管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市城市地下管线工程档案管理办法的通知
泰政办发〔2008〕165号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城市地下管线工程档案管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇〇八年八月二十一日
泰州市城市地下管线工程档案管理办法
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，保障地下管线安全，实现地下管线工程档案信息资源共享，充分发挥地下管线工程档案在城市规划建设管理中的作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、人防、电力、通讯、有线电视、城市照明、交通信号、工业等的地下管线）及相关工程。
第三条 市、县（市）建设主管部门负责城市规划区内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上级建设主管部门和同级档案管理部门的指导、监督。其所属的城建档案馆（处）具体负责城市地下管线工程档案的接收、收集、整理、保管和利用等工作。
规划、财政、国土、公安、交通、广播电视、电力、通讯等政府部门和单位应当按照各自的职责，协助做好地下管线工程档案管理工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案馆（处）查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并了解该施工地段地下人防工程现状资料。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条 建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时，应与城建档案馆（处）签订《地下管线工程档案报送责任书》，城建档案馆（处）应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前须从建设单位取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向建设主管部门报告。
建设主管部门接到报告后，应当组织城建档案馆（处）等相关单位查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线专业管理单位测定其坐标、标高及走向，并及时将测量的材料向城建档案馆（处）报送。
第八条 地下管线工程的设计必须符合国家规范，建设单位和施工单位应严格按照批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当按规定办理变更设计批准手续，并如实反映在竣工图上。
第九条 地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案馆（处）对地下管线工程档案的完整规范性进行专项验收。专项验收合格的，由城建档案馆（处）出具《地下管线工程档案专项验收意见书》；不符合要求的，由建设单位重新编制。
第十一条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案馆（处）移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果及技术报告；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
建设单位向城建档案馆（处）移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
第十二条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、有线电视、城市照明、交通信号等地下管线专业管理单位应当编制各自的地下专业管线图，并及时向城建档案馆（处）移交地下专业管线图。
第十三条 县（市）政府应当加强城市地下管线档案的管理，组织有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由城建档案馆（处）统一接收和管理。
第十四条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案馆（处）移交。
第十五条 有关工程测量单位应当及时向城建档案馆（处）移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案馆（处）不得出售、转让。
第十六条 市建设部门应当组织城建档案馆（处）等相关单位绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，所需经费列入政府财政预算。
城建档案馆（处）应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十七条 城建档案馆（处）应建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管和保护工作。
第十八条 城建档案馆（处）应当按照国家有关规定，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第十九条 城建档案馆（处）对保密的地下管线工程档案资料，必须按照国家规定进行保密管理，并完善保密制度。
第二十条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第二十一条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十二条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十三条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 城建档案馆（处）因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
