关于印发《青岛市本级财政大额专项经费管理暂行办法》的通知
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关于印发《青岛市本级财政大额专项经费管理暂行办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办发〔2004〕68号
关于印发《青岛市本级财政大额专项经费管理暂行办法》的通知
市政府各部门、市直各单位：
《青岛市本级财政大额专项经费管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
青岛市本级财政大额专项经费管理暂行办法
第一条为进一步加强市本级财政资金的民主化、规范化管理，严格审批程序，规范收支行为，保证专款专用，最大限度地提高财政专项资金使用绩效，特制定本办法。
第一章专项经费范围及审批原则
第二条本办法所指大额专项经费(以下简称专项经费)是指凡超出市人大通过的年度财政预算安排、且支出额度在200万元以上(含200万元)的所有财政资金。主要范围包括：
(一)国家、省、市出台的政策性支出；
(二)各类大型节庆活动；
(三)大型会议、展览；
(四)专用设备购置；
(五)大型设备设施的维修、维护；
(六)突发性事件；
(七)其他不可预见的特殊事项。
第三条专项经费审批的原则要体现政府公共支出的要求，统筹预算内外资金，量力而行，从严审批，分级负担。
第二章专项经费申报与审批程序
第四条各部门、单位要结合市委、市政府确定的工作任务，严格按照年初下达的预算指标统筹安排全年本部门、单位各项支出。部门正常工作职责范围内新增的支出，应从部门预算或有关专项资金预算中调剂；确因特殊事项，当年需要新增专项经费的，必须按照经费申请程序，向市政府提出经费申请。
第五条各部门、单位申请专项经费，要严格按照收支统管和综合预算的原则编制收支预算，并提供下列材料：
(一)申请专项经费政策依据；
(二)当前本部门、单位预算执行情况及用款进度；
(三)经费来源渠道；
(四)项目计划规模及预期效益；
(五)具体项目明细支出及政府采购项目；
(六)其他相关资料。
第六条财政部门根据市政府批转的办理意见，统筹考虑工作需要与财力可能的实际情况，按照“低成本、高效益”的原则，提出资金安排建议报市政府；对新增专项经费在200万元(含200万元)以上的，提交市长办公会专题研究。
第三章专项经费使用与管理
第七条严格会计核算制度。对经市政府批准的专项经费，财政部门按照工作进度将专项经费拨入市级机关会计中心，由市级机关会计中心单设账户、单独核算、直接支付。
根据工作需要，需设立临时财务机构的，由财政部门派出专门财会人员，负责活动期间的财务管理和报账工作。
第八条严格收支两条线管理。各部门、单位要严格按照收支统管的原则，将活动期间取得的赞助费、门票收入、摊位费等各项收入，按照规定一律上缴会计集中核算账户；对未按规定纳入会计集中核算的，财政部门将相应扣减专项经费。
第九条严格经费支出和审核制度。专项经费的使用要严格按照审批的用途专款专用，不得挪用或任意扩大支出范围和标准。市级机关会计中心要加强对专项经费支出的审核和会计核算工作，对违反财会规定和开支项目的，市级机关会计中心不得予以支付资金。
第十条严格执行政府采购制度。专项经费在实施过程中所需设备原则上由组织单位从现有设备中调剂；对确因工作需要而又无法调配的设备，按照政府采购目录范围及有关规定，实行政府采购；对未按规定纳入政府采购的，市级机关会计中心不得予以支付资金。
第十一条严格财产物资管理。对结余的专项经费或用专项经费购置及接受捐赠的物资，由专项经费实施部门列明清单，报经市级机关会计中心核实确认后，全部上缴财政。上缴物资由财政部门集中管理，在以后全市性大型活动中统一调拨使用。
第十二条严格经费使用报告制度。工作任务完成后，专项经费实施部门应及时编制财务决算报告，并在20日内将专项经费支出决算和专项经费使用情况报送财政部门。
第四章监督管理
第十三条对专项经费要建立“事前评审、事中监控、事后评价”的绩效管理评价机制。评价结果将作为市委、市政府对市直部门年终目标考核和下一年度财政部门安排部门预算及专项经费的重要依据。
第十四条各部门、单位要建立内部责任制，加大对专项经费使用的监督管理力度，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查。对虚列支出、截留挪用、坐收坐支等违规行为，要依照有关规定严肃处理，并追究有关人员的责任。
第十五条经市政府批准安排的专项经费，财政部门要按照《青岛市市级预算审查监督条例》的规定及资金来源性质，及时向市人大常委会报告、备案或向市人大财经委员会通报情况。
第十六条本办法自2004年10月1日起执行。
中华人民共和国政府和大韩民国政府环境合作协定
中国政府 韩国政府
中华人民共和国政府和大韩民国政府环境合作协定
（签订日期１９９３年１０月２８日 生效日期１９９３年１１月２８日）
中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下称双方），
注意到全球环境退化对人类的生存构成严重威胁，
认识到防止环境退化和达到有益环境及可持续发展的全球努力的紧迫性，
确信双方在环境领域的合作对迎接环境挑战是相互受益的，并且对保护和改善区域和全球环境是必要的，
还考虑到预防性手段应该作为双方合作活动的重要内容以最大限度减少环境破坏可能的有害影响，
为此达成协定如下：
第一条
一、在平等互利的基础上，双方应鼓励和促进在环境保护领域的合作。
二、这种合作的主要目的是为有关环境保护的信息、技术和经验的交流提供良好的机会，并在双方共同感兴趣的问题上开展合作。
第二条 本协定下的合作活动应包括下列形式：
一、交换有关环境保护的数据、信息、技术和资料；
二、环境专家和官员的交流；
三、共同举办一般性或专门性的环境问题讨论会、专题研讨会和会议；
四、对双方感兴趣的题目开展合作研究，包括联合进行环境影响评价；
五、双方同意的其他可能的合作形式。
第三条 如果双方同意，可在下列与环境保护和改善相关的领域开展合作。
一、污染的减轻和控制，其中包括：
大气污染控制，包括移动源和固定源排放控制；水污染控制，包括城市和工业污水处理，水污染物的总量控制；沿海和海洋污染控制；农业径流和杀虫剂控制；固体废弃物管理和资源回收利用；控制有害废物越境转移和处置；有毒化学品管理；噪声的减少；生物多样性保护；环境和自然资源管理；
二、为保护和改善次区域、区域和全球环境做出贡献；
三、环境保护和改善的其他领域。
第四条
一、为了协调和促进本协定下的合作活动，双方将建立一个环境合作联合委员会（以下称“委员会”），委员会由双方各自委派的代表组成。
二、原则上，委员会将每年在中国和韩国轮流举行一次会议，但根据实际情况，也可适当增加或减少会晤次数，会期通过外交渠道确定。
三、委员会将执行下列功能：
１．讨论与实施本协定有关的事项；
２．监督和评价本协定实施的进展；
３．向双方建议加强本协定下合作的具体办法。
四、在委员会休会期间应通过外交途径进行适当的磋商。
第五条 为了促进双边合作，双方在适当的情况下应鼓励政府部门、研究机构、大学和企业之间达成补充安排，以确定具体的合作计划和项目的条款和条件、应遵循的程序以及其他相关事宜。在这些安排中，应对本协定下合作活动产生的知识产权的处理作出规定。
第六条
一、双方应在平等的基础上并根据财力可能性承担在本协定下各自政府部门间或单位间实施合作计划和项目时所发生的费用。
二、每方应为对方的国民提供实施本协定下合作活动所必需的适当帮助。
第七条
一、本协定的内容不影响双方在任何有关环境保护的条约、公约、区域或国际协定中所承担的义务。
二、本协定下的合作活动，包括第五条所提到的补充安排的达成，应在符合各自国家现行法规的基础上进行。
第八条
一、本协定自签署之日三十天后生效，有效期五年；
二、在本协定五年期满时除非任何一方提前六个月书面通知对方终止本协定，本协定将自动延长五年。
三、本协定的终止不影响在本协定下业已开展，但在本协定终止时尚未完全执行的项目或计划的完成。
经各自政府正式授权的代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年十月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文、韩文、英文写成，三种文本同等作准。在解释上出现分歧时，以英文文本为准。
中华人民共和国政府 大韩民国政府
代 表 代 表
钱其琛 韩升洲
（签字） （签字）
营口市（老城区）环境噪声标准适用区域划分规定
辽宁省营口市人民政府
营口市（老城区）环境噪声标准适用区域划分规定
（一九九四年七月十八日市人民政府发布营政发[1994]32号）
为加强城市环境噪声的控制与治理，促进城市环境综合整治工作，保障城市居民学习、生活、工作环境的安静，根据国家有关规定，结合我市实际情况，对我市（老城区）环境噪声标准适用区域划分如下：
一、 类区（系指以居住、文教机关为主的区域）
环境噪声标准值：昼夜等效声级五十五分贝，夜间等效声级四十五分贝。
范围：
１、纸厂中学（片）
南自植物园北侧沿大庆路向北接北辰街至纸厂医院西侧，北起虎庄河沿岩向东至市第三造纸厂以南区域。
２、六中（片）
育新路以东，市农资公司至东交通检查站以南区域。
３、万有七中（片）
东升路会滨饭店至站前消防队段以东，公园路市经纺织物厂至万有副食商店段以西区域。
４、一中（片）
由高中沿建设街向东经东新路向北至电业局，沿辽河大街向西至纱厂潮沟向北，再经辽河南岸向西至市政府西侧围成的区域。
５、建丰（片）
自少年宫沿渤海大街向东至传染病院以北；新兴大街青年岗至市政公司以南区域；由市政路口沿东新路向南至传染病院以西，学府路少年宫至青年岗以东围成的区域。
６、青年健康（片）
自红旗小学沿学府路向南至健康小学沿体育场南街向东至铁路，沿铁路向南到营口大学以西；从高中沿市府路向南至冷却器厂以东，金牛山大街以北区域。
７、胜利清华（片）
从艺术剧场沿辽河大街至市政府以南，渤海大街交通银行至向阳商启以北；艺术剧场沿清华路向南至渤海大街以东；市府路由市政府至华联沿新兴大街向西到文化局再经新华路至渤海大街围成的区域。
８、师专康宁（片）
渤海大街体育馆路至启文路段、体育场南街启文路至清华路段以南；金牛山大街体育馆至清华路段以北区域。
９、电大干休所（片）
金牛山大街由干休所至工运学院以南区域。
１０、得胜（片）平安路提花织物厂向南经渤海大街向东至服装三厂，沿镜湖西路向南至金牛山大街以西；辽河大街自三院向西至挂车厂以南；金牛山大街自干休所向西至染织厂仓库，经得胜路向北至市政一泵站再经新兴大街至电线厂围成区域。
１１、河北医院（片）
河北小学以西至二十中学，渡口至大洼公路以南区域。
二、 、类区（系指居住、商业、工业混杂区）
环境噪声标准值：昼间等效声级六十分贝，夜间等效声级五十分贝。
范围：
１、植物园（片）
大庆路陵园副食商店至机床电器厂以东区域。
２、人民公园（片）
公园路园林处向南至路南机构厂以东，辽河大街火车站路口向东至东风市场经新兴大街向南至工农桥，沿营柳河向南至气象局东侧围成区域。
３、卷烟厂（片）
辽河大街由海湾旅社至电业局，经东新路至市政公司，沿新兴大街向东经市建招待所向北至建工局，再沿建设街向东至２１２医院以北区域。
４、纺织厂（片）
新兴大街青年岗至市政公司以北，由东新路、建设街、学府路围成区域。
５、南开小学（片）
金牛山大街二建安装队至劳动服务公司以南；市府路二建安装队至二建物资供应站以东区域。
６、楞严寺公园（片）
渤海大街纺织局至交通银行以北，由学府路、新兴大街、新华路围成区域。
７、体育场（片）
渤海大街医药公司至工艺美术厂以南，金牛山大街环保局至中药厂以北区域。
８、防水材料厂（片）
金牛山大街由服装二厂至制药 厂以南，市府路市制药厂至纺织供销公司以西区域。
９、轴承、镜湖公园（片）
金牛山大街镜湖公园以北， 类７片、８片以西， 类１０片以东，辽河大街艺术剧场至提花织物厂以南区域。
１０、辽河公园（片）
辽河大街由西潮沟至市政府西侧以北区域。
１１、河北派出所（片）
河北小学以东区域。
三、 类区（系指工业区）
环境噪声标准值：昼间等效声级六十五分贝，夜间等效声级五十五分贝。
范围：
１、造纸、化纤、营口港（片）
辽河大街由纺织厂俱乐部至营大公路以北； 类１片植物园以南；新兴大街东风市场至工农桥以东；育新路以西区域。
２、荧光、化工厂（片）
学府路市审计局至健康小学段、盐场铁路金牛山大街至体育场南路段、东新路传染病医院至市政公司段以东；渤海大街市审计局至传染病医院段、新兴大街市政公司至市一建招待所段以南区域。
３、造船、钢琴、风光机械厂（片）
辽河大街西潮沟至渤雷公司以北区域；新兴大街电线厂至市政一泵站以南、得胜路市政一泵站至电视发射台以西区域。
四、 类区（系指城市中的道路交通干线道路两侧区域）环境噪声标准值：昼间等效声级七十分贝，夜间等效声级五十五分贝。
范围：
市区十四条主要交通干线两侧区域，即当交通干线邻近 &127;类区时，以交通干线路沿为界外延，控制距离为２０米；邻近 类区时，外延１０米，邻近 类区时，外延５米。
