水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法
水利部
水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法
水建管[2001]217号
第一章 总则
第二章 设备制造监理单位
第三章 设备制造监理人员
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为加强水利工程设备制造监理单位与监理人员的资格管理，确保水利工程设备质量，根据《水利工程设备制造监理规定》制定本办法。
第二条 本办法适用于承担水利工程设备制造监理业务的单位及个人。
第三条 本办法所称水利工程设备制造监理单位是指取得水利工程设备制造监理单位资格证书、具有独立法人资格、依法从事水利工程设备制造监理业务的单位；所称水利工程设备制造监理人员是指取得水利工程设备制造监理相应资格证书或岗位证书、依法在水利工程设备制造监理岗位从事水利工程设备制造监理业务的人员。
第四条 水利工程设备制造监理单位必须在所批准的范围内从事监理活动，不得超越资格等级承担监理业务，不得分包和转让监理业务。各类监理人员必须持证上岗。
第五条 监理单位和监理人员必须严格执行国家有关法律、法规以及水利行业的规章、规范性文件和技术标准，接受水行政主管部门的监督管理。
第二章 设备制造监理单位
第六条 设备制造监理单位甲级资格和乙级资格的标准：
一、甲级资格
1.监理单位有健全的组织机构、完善的管理制度。技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程设备制造监理工程师资格并经注册上岗。
2.技术力量雄厚。取得水利工程设备制造监理工程师资格并在本监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于50人，其中专业技术人员不少于40人。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于10人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格的人员）应不多于3人。
3.具有四年以上水利工程设备制造监理经历，近三年内承担过一个以上大型设备或两个以上中型设备项目的制造监理工作。
4.能运用现代化工程技术和科学管理方法完成水利工程设备制造监理任务。能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量等设备。
5.监理人员专业结构合理，承揽设备制造监理项目时，应有相应的本专业监理人员。
6.注册资金不少于100万。
二、乙级资格
1.监理单位有健全的组织机构、完善的管理制度。技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程设备制造监理工程师资格并经注册上岗。
2.有一定的技术力量。取得水利工程设备制造监理工程师资格证书并在本监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于12人，且专业配套。具有高级技术专业职务任职资格人员不少于3人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级技术专业职务任职资格的人员）应不多于1人。
3.承担过一个以上中型设备或两个以上小型设备的制造监理工作。
4.能运用选进技术和科学管理方法完成设备制造监理任务。具有计算机应用能力，能应用计算机辅助完成设备制造监理业务，有固定的工作场所和一定的技术装备。
5.监理人员专业结构合理。承揽设备制造监理项目时，应有相应的本专业监理人员。
6.注册资金不少于30万。
甲级资格单位可以承担各类型水利工程设备制造的监理；乙级资格单位可以承担中、小型水利工程设备制造的监理。
第七条 大、中、小型设备标准，按以下规定执行：
一、金属结构：按《国家水工金属结构产品生产许可证实施细则》标准执行。
二、起重设备、施工设备按单机价格：造价20万元以上为大型，5万元至20万元（含）为中型，5万元（含）以下为小型。
三、清淤及灌排设备、发电及电气设备：按《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（SDJ12-78、SDJ217-87）执行。
第八条 水利工程设备制造监理范围按下列专业划分，监理单位可根据本单位监理工程师的监理专业情况申请其中一个专业或数个专业。
一、金属结构。
二、起重设备。
三、清淤及灌排设备。
四、水利水电施工设备。
五、发电及电气设备。
申请每一个专业应具备的本专业监理工程师人数，甲级资格单位不少于8人，乙级资格单位不少于4人。
第九条 申请水利工程设备制造监理单位资格应填写《水利工程设备制造监理单位资格申请表》，同时还必须提供以下证明资料：
一、营业执照或工商行政管理部门颁发的企业名称预先核准书。
二、注册资金证明（验资报告）。
三、单位法定代表人、技术负责人任职文件、专业技术职务任职资格证书和水利工程设备制造监理工程师资格证书复印件。
四、能反映本单位水利工程设备制造监理业绩的证明材料。
五、在本单位注册的监理工程师基本情况汇总表。
六、单位的组织章程和规章制度。
七、其他附件。
第十条 水利工程设备制造监理单位的资格每年年检一次，年检结论分为合格、基本合格、不合格三种，具体条件另行规定。
基本合格的要限期整改；不合格的视情况给予降级或取消其监理单位资格。
第十一条 凡年检时被核定降级或取消其监理单位资格的，由证书发放单位负责收缴原资格证书。降级的核发新的资格证书。
第十二条 水利工程设备制造监理单位应建立《监理业务手册》，作为年检和考核业绩的依据。
第十三条 《水利工程设备制造监理单位资格证书》有效期为三年，监理单位可以在证书期满前六个月按规定要求，向证书发放单位提出换发新证申请。
第三章 设备制造监理人员
第十四条 申请设备制造监理工程师资格的人员应同时具备以下条件：
一、具有中级以上专业技术职务任职资格。
二、具有两年以上水利工程设备制造监理工作经验或从事过水利工程设备的设计、制造、安装、调试等工作五年以上者。
三、经过水利部举办的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
第十五条 申请监理工程师资格者，需填写《水利工程设备制造监理工程师资格申请表》，由所在单位签署意见后按隶属关系上报审查：
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审。
二、地方所属单位人员的申请表由省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）初审。
三、部直属单位人员的申请表直接由部审查。
初审通过的材料，经部水利工程设备制造监理评审委员会考核合格后，由水利部颁发《水利工程设备制造监理工程师资格证书》。
第十六条 总监理工程师上岗应具备的条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
三、有在监理工程师岗位中从事建设监理工作三年以上的实践经验；有较高的专业技术水平和组织协调能力。
第十七条 申请总监理工程师岗位程序：
符合第十六条条件的监理工程师，填写《水利工程设备制造总监理工程师岗位申请表》，由所在注册监理单位签署意见后按隶属关系上报审查。
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审。
二、地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）初审。
三、部直属监理单位人员的申请表直接由部审查。
初审通过的材料，由部综合事业局负责组织进行考核，合格者核发《水利工程设备制造总监理工程师岗位证书》。
第十八条 监理员上岗应具备的条件：
一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上，大专毕业且工作3年以上，本科毕业且工作2年以上。
二、经过水利部举办的监理员培训班培训合格并取得结业证书。
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十九条 申请监理员岗位程序：
一、符合第十八条条件的人员，需填写《水利工程设备制造监理员岗位申请表》，由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系上报。
二、审批、发证单位：
1.各流域机构所属监理单位人员的申请，由流域机构审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位位证书》。
2.地方所属监理单位人员的申请，由各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位证书》。
3.部直属监理单位人员的申请，由部综合事业局审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位证书》。
第二十条 监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。
第二十一条 申请监理工程师注册者，需具备下列条件：
一、已取得《水利工程设备制造监理工程师资格证书》。
二、身体健康，胜任工程建设监理的现场工作。
三、已离退休返聘的人员年龄不超过65周岁。
第二十二条 申请监理工程师注册，需由申请者填写《水利工程设备制造监理工程师注册申请表》，由拟注册的监理单位审查同意后，按隶属关系向水利部报送《水利工程建设监理工程师注册书》，水利部收到注册书后依照本办法第二十一条的条件进行审查，对符合条件者，予以注册，向申请者核发《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。
第二十三条 水利部每两年对《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对不符合条件者，核销注册并收回《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。年检时个人应提交如下资料：
一、两年内所参加监理的水利项目规模及监理内容等情况。
二、在现场监理机构中的职务或岗位。
三、主要工作业绩。
第二十四条 监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作，须向水利部交回其《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》，核销注册。
第二十五条 调离原注册监理单位时，需交回《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。如再从事监理业务，须按照第二十二条的规定重新申请注册。
第二十六条 国家行政机关和参照公务员管理的现职工作人员，不得申请监理工程师注册。
第二十七条 《水利工程设备制造监理工程师资格证书》有效期为五年。持证者可在证书期满前六个月按规定要求，向证书发放单位提出换发新证申请。
第二十八条 未取得水利工程设备制造监理工程师资格的人员，不得以监理工程师的名义从事水利工程设备制造监理业务。监理工程师申请专业范围按第八条规定执行。
第二十九条 《水利工程设备制造监理单位资格证书》、《水利工程设备制造总监理工程师岗位证书》、《水利工程设备制造监理工程师资格证书》、《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》和《水利工程设备制造监理员岗位证书》由水利部统一印制；《水利工程设备制造监理单位资格申请表》、《水利工程设备制造总监理工程师岗位申请表》、《水利工程设备制造监理工程师资格申请表》、《水利工程设备制造监理工程师注册申请表》和《水利工程设备制造监理员岗位申请表》由水利部规定统一格式。
第四章 附则
第三十条 本办法由水利部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行，原《水利水电设备监造单位和监造工程师资质管理办法》同时废止。
鄂尔多斯市人民政府关于印发《市城乡规划委员会议事规则》的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于印发《市城乡规划委员会议事规则》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《市城乡规划委员会议事规则》已经市人民政府2011年第6次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际参照执行。
二〇一一年六月二十四日
市城乡规划委员会议事规则
第一章 总 则
第一条 市城乡规划委员会（下称市规委会）是市人民政府设立的城乡规划管理的议事机构，负责审议全市规划和规划管理中的重要事项，其审议结果作为市人民政府及相关部门决策的依据。为规范市规委会的工作程序，制定本议事规则。
第二条 市规委会的宗旨是贯彻落实党和国家关于规划工作的方针政策，提高城乡规划决策的科学性，依法保证规划管理工作顺利实施，科学调配城市资源，促进城市经济、社会和环境协调健康发展。
第三条 市规委会的主要职责是：贯彻执行国家、自治区关于规划的法律、法规和方针政策，落实市委、市人民政府关于城乡规划方面的重大战略决策和工作部署；审议或审定各类城市规划及规划的调整；审定重大建设项目选址和重要建设项目规划设计方案；审查中心城区拟出让土地的规划；审议或审定城乡规划、城市设计和建筑设计方面的地方性技术标准和规定；履行市人民政府授予的其它职责。
第二章 人员组成、工作机构及其职责
第四条 人员组成
市规委会主任由市长担任；常务副主任由分管副市长担任，主持规委会工作；委员由市人民政府分管副秘书长，市规划、建设、发改、国土、环保、房管、铁路、民航、水利、信息产业、消防、人防、电力、安全生产监督、公共事业管理等有关部门和东胜区、伊金霍洛旗人民政府，康巴什新区管理委员会主要负责人及有关专家学者组成，委员因人事变动或其它原因调整的由接替其行政职务的同志接任。
专家学者原则上不少于全体委员人数的1/5，按照自愿、公开、公平、择优的原则推选，由市人民政府聘任并在新闻媒体上公布，每届任期与市人民政府任期同步。
与议题有关的旗区、单位负责人、主要工作人员列席市规委会会议。
第五条 工作机构及其具体职责
市规委会下设办公室和专家咨询组。
（一）办公室是市规委会的日常办事机构，设在市规划局。办公室主任由市人民政府分管领导兼任，常务副主任由市规划局局长兼任，办公室专职工作人员（需具有三年以上规划工作经历）不少于3名。
办公室具体职责：
1.负责市规委会及专家咨询组各项会议的组织和准备工作；
2.负责市规委会及专家咨询组审议意见、会议纪要及其它文件的起草和整理工作；
3.负责市规委会的换届准备工作，负责聘任、增补专家，取消专家资格的准备工作；
4.负责监督检查各项规划执行情况，协调规划建设工作中的有关事项；
5.完成本规则规定的其它事项，承担市规委会交办的其它工作。
（二）专家咨询组是市规委会的技术业务咨询机构，其组织管理工作由办公室负责。专家咨询组成员由规划、建筑、环保、工程、交通、景观、社会、经济、法律等方面的国内外20名资深专家组成。拟聘任的专家名单由办公室提供，由市规委会审定后正式聘任。
专家咨询组负责协助市规委会开展议题论证和技术咨询工作，为市规委会审议和市人民政府审批规划提供咨询论证意见和建议。
第三章 议事制度、议事程序和议事要求
第六条 议事制度
市规委会会议形式分为全体委员会议和主任办公会议。
（一）全体委员会议
全体委员会议由主任或常务副主任主持，全体委员参加。全体委员会议原则上每年召开不少于4次，根据需要可适时召开。
全体委员会议审议的主要内容：
1.全市城乡规划工作的方针、政策，有关城乡规划的规范性文件和技术性规定，城市规划的落实和执行情况；
2.市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、近期建设规划及其调整；
3.中心城区以外的旗府所在镇、各类重点保护区的总体规划及其调整；
4.市规委会议事规则及相关会议制度和工作程序；
5.市规委会主任或副主任认为需要提交审议的其他规划事项。
（二）主任办公会议
主任办公会议由主任或常务副主任主持，规划、建设等相关委员参加，其他参会人员由会议主持人确定。主任办公会议原则上每季度召开3次，根据需要可适时召开。
主任办公会审议的主要内容：
1.中心城区的年度建设和规划编制计划；
2.市域重点城镇总体规划，中心城市专项规划、控制性详细规划、城市规划区内重要区域的修建性详细规划和城市设计及规划调整；
3．市域内重大项目、重要区域的规划选址，中心城区土地出让规划方案；
4．中心城区地块用地性质、地块容积率（工业项目以外的项目）和主干道路网规划的调整；
5.中心城区重要的单体建筑方案、沿城市主要干道和重要地段的地标性建筑方案、建设面积15万平方米以上的居住区规划设计方案；
6.重大市政基础设施规划设计方案；
7.市规委会主任或副主任认为需要研究的其它事项。
第七条 议事程序
（一）受理和审核。办公室负责接收市规划行政主管部门及规委会其他成员单位提交审议事项的材料，并对报送材料进行审核。对不应由市规委会审议的，说明情况后按程序退回。
（二）专家咨询和社会公示。办公室将待审议事项报请市规委会主任或副主任研究，确定应提交专家咨询组进行咨询论证和应进行社会公示的议题和内容。
对需提交专家咨询组咨询论证的事项，由办公室组织专家进行论证，并收集整理与会专家的（署名）意见；对需进行社会公示的事项，由办公室会同审议事项报送单位及相关部门组织实施。
（三）汇总意见和确定议题。办公室将市规划行政主管部门意见和专家咨询、社会公示意见汇总，报市规委会主任办公会议研究；必要时，由市规委会主任确定，报全体委员会议审议。
（四）审议准备。办公室根据要求安排会议日程，做好各项会议准备工作。应提前1至3个工作日将拟审议事项的有关材料、审核意见以及专家咨询论证、社会公示意见及会议通知等送达与会委员（特殊情况下可在会议现场送达）。
（五）审议实施。会议召集人按照会议议程主持会议。所有与会委员须履行签到程序。到会委员符合规定人数后会议方可召开。市规委会会议审议的议题内容，经表决同意后，形成会议纪要（或决议），会议纪要（或决议）由办公室整理，经办公室主任、副主任审核，呈报市规委会主任或常务副主任签发。
（六）确定事项的办理。对于不需市人民政府批准、公布或上报的事项，由市规划行政部门或其他主管部门通报并组织实施；对于需市人民政府批准、公布或上报的事项，经市规委会审定后，由市规划行政部门或项目提报部门按程序上报，待批复后组织实施。
第八条 议事要求
（一）市规委会审议和决定事项，实行民主集中制。
（二）全体委员会议由主任或常务副主任主持，需有2/3以上委员出席方可举行；委员因故不能参加会议的，需以书面形式提前向市规委会领导请假。
（三）市规委会会议坚持回避原则。凡所审议的事项与委员本人或其所在的部门（单位）有直接或间接利益关系的，办公室应在会议召开之前提请有关委员回避。
（四）市规委会的审议意见必须经2/3以上的参会委员通过，由主任或常务副主任签署。
（五）市规委会的审议意见，可作为市人民政府审批城市规划和市政建设项目的决策依据。未经市规委会审议的重大城市规划项目，市人民政府不予审批。经市规委会审议同意的项目，方可按照有关法规规定，履行报批手续。
（六）市规委会会议资料属政府内部文件，各位委员应妥善保管，或在会后将资料交回办公室。未经办公室同意，任何人不得以任何方式获取或向他人直接、间接传送有关资料。如会议资料被列为秘密文件，应按有关保密规定执行。有关市规委会会议资料的查询，由办公室负责统一答复，委员不得透露会议的详情和内容。
（七）经全体委员会议审议通过的重大事项及有关城市规划管理的政策、规定，需向社会公布的，由办公室通过新闻媒体向社会公告。
第四章 附则
第九条 本章程的修改程序为：因法律、法规、规章或形势发展需要修改时，由市规划委员会全体委员讨论并经2/3以上委员通过后方可进行修改。本议事规则的制定和修改需报市人民政府备案。
第十条本议事规则由市规委会办公室负责解释。
第十一条 本议事规则自通过之日起施行。
