公布2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序
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公布2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序
商务部
公布2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序
商务部公告2007年第92号
为进一步加强焦炭出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序》，其中不含外商投资企业。
商 务 部
二○○七年十月二十六日
附件：
2008年焦炭出口配额申报条件和申报程序
一、焦炭出口配额申报条件
符合下列条件的企业可以申请2008年焦炭出口配额：
（一）生产企业
1.按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；
2．符合《焦化行业准入条件》（以国家发展改革委公告的企业名单为准），且2006年焦炭出口供货数量在25万吨（含）以上；
3．未达到第2款要求，但近三年（2004－2006）年均焦炭出口数量在20万吨（含）以上（以海关统计数字为准）；
4．产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证；
5．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
6．无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业
1．按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格；
2．注册资本在5000万元人民币（含）以上，近3年（2004-2006）年均焦炭出口数量在20万吨（含）以上（以海关统计数字为准）或具有内贸经营范围，且2004-2006年年均出口供货在40万吨（含）以上；
3．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
4．通过ISO9000质量体系认证；
5．无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为提高企业出口经营集中度，减少出口企业数量，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的焦炭出口业绩合并将不予认定。
（四）近三年（2004-2006年）每年均有一般贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的西部地区可由当地省或自治区人民政府推荐1家近三年有一般贸易焦炭出口实绩的企业。以上企业注册资本在1000万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4、5相关条件，生产企业还须同时符合以上第（一）条1、4、5、6相关条件。
（五）近三年（2004-2006年）有边境贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的地区可由当地省或自治区人民政府推荐不超过3家近三年（2004-2006年）有边境贸易焦炭出口实绩的边贸企业。以上企业注册资本在500万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4、5相关条件，生产企业还须同时符合以上第（一）条1、4、5、6相关条件。
（六）凡有符合第（一）、（二）申报条件企业的西部地区，不再享受（三）所规定的优惠政策。
（七）为贯彻国家的产业政策，自2007年1月1日起，出口产品须从符合《焦化行业准入条件》（以国家发展改革委公告的企业名单为准）的企业购买，并提供货源企业证明及其他有关材料。
（八）为进一步规范焦炭出口，国家将对焦炭出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为、不执行国家产业政策的企业，一经核实，将收回其当年焦炭出口配额、暂停直至取消其当年度出口配额申领资格。
（九）外商投资企业焦炭出口仍按现行规定办理。
二、申报及审核程序
各地焦炭出口企业须向所在地省级商务主管部门提出申请。省级商务主管部门根据上述焦炭出口企业资质标准，对本地区申请焦炭出口资质的企业进行资格初审，并于2007年11月15日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（附企业相关材料），同时抄送中国五矿化工进出口商会。
中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部，同时抄送中国五矿化工进出口商会。
商务部委托中国五矿化工进出口商会、中国炼焦行业协会对申请焦炭出口资质的企业进行复核。由中国五矿化工进出口商会对经复核符合资质标准的企业提出汇总建议，并于2007年11月 25日前上报商务部。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对所有申报焦炭出口资质的企业进行审定，对于符合资质标准的企业予以对外公告。
三、相关报送材料
各地焦炭出口企业、中央管理企业在向所在地省级商务主管部门或商务部提出申请时，须提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登
记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。
（二）ISO9000质量认证证书。
（三）生产企业须提供2006年的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；省级环保部门出具的年度环境监测报告（正本）。
（四）出口企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口专用出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
（五）其他流通企业，还须提供近三年（2004-2006）年的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
（六）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（七）新申请焦炭出口配额的企业须提供2004-2006年符合（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）的相关材料，2007年已获得焦炭出口配额的企业，只需提供2006年的上述相关材料。
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市资源枯竭城市转型转移支付专项资金使用管理暂行办法的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市资源枯竭城市转型转移支付专项资金使用管理暂行办法的通知
濮政办〔2011〕91号
各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市资源枯竭城市转型转移支付专项资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十二月三十日
濮阳市资源枯竭城市转型转移支付专项资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范濮阳市资源枯竭城市转型转移支付专项资金（以下称转型专项资金）的使用管理，使其更好地在促进转型方面发挥效益，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）的有关精神，制定本办法。
第二条 转型专项资金是由中央拨付的用于支持我市资源型城市转型的专项资金，实行纳入财政预算国库单一账户体系专户管理。
第三条 转型专项资金的管理和使用要符合国家、省和市的有关政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保资金安全、规范和高效使用。
第四条 凡使用转型专项资金的单位，应按本办法执行。
第二章 资金使用范围和方式
第五条 为确保转型专项资金发挥最大效益，按上级确定的转型专项资金适用原则，结合我市经济社会发展现状，转型专项资金主要用于扶持接续产业发展，以加快经济转型。
第六条 接续产业发展专项资金主要用于高科技或重大工业项目奖励、企业研发平台建设奖励、转型项目贷款贴息补助和重大转型项目前期经费补助。
第七条 为支撑接续产业健康发展，改善人居环境，部分转型专项资金可用于基础设施建设和社会事业发展，对城市基础设施、资源勘查管理、生态环境治理、科教文卫、劳动保障等项目进行补助，对转型做出重大贡献的单位或个人进行奖励。
第八条 转型专项资金的使用采取奖励、无偿补助、贷款贴息补助方式。对于高科技或重大工业项目、企业研发平台建设以及转型做出重大贡献的单位或个人，一般采取奖励方式；对于政府确定应予支持和政府投资为主的转型项目，一般采取无偿补助方式；其余的转型项目，一般采取贷款贴息补助方式。
第九条 专项资金奖励和无偿补助额度，根据项目的固定资产投资额确定。贷款贴息的补助额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，每个项目的贴息期限一般不超过2年。
第十条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金一般不再予以支持。
第三章 资金的申请
第十一条 申请接续产业发展专项资金的项目（企业）必须具备的资格条件：
（一）申请高科技或重大工业项目奖励资金应具备以下条件：
1．项目为科技含量高、附加值高、税收贡献大、吸纳就业多的接续替代产业项目；
2．新建项目总投资规模1亿元以上，当年固定资产实际投资规模5000万元以上；
3．已按规定办理项目核准（备案）、规划、土地、环评等手续。
（二）申请转型项目贷款贴息补助资金应具备以下条件：
1．项目应符合当前产业政策和我市产业发展规划布局，重点支持产业集聚区和专业园区的主导产业项目。
2．已按规定办理项目核准（备案）、规划、土地、环评等手续。
3．项目单位与金融机构签订了银行贷款合同。
（三）重大转型项目前期经费补助，按照“一事一议”的原则，由市发改委提交市政府研究确定。
（四）企业研发平台建设奖励资金，由市发改委、市财政局、市地税局根据《濮阳市认定企业技术中心管理办法》予以管理。
第十二条 申请基础设施建设专项资金补助和社会事业发展专项资金补助的项目，必须是市政府确定的支撑接续产业发展和改善人居环境的重点工程项目。对转型做出重大贡献的单位或个人的奖励，由市政府研究确定。
第十三条 企业或单位在申请专项资金时，必须提供资金申请报告和有关附件。项目资金申请报告须由具有乙级以上资质的工程咨询单位进行编写。
第四章 项目资金计划申报、审核、审批程序
第十四条 固定资产投资项目，按市政府现行的投资项目审批程序进行。
第十五条 市本级项目资金计划由项目单位的主管部门负责申报、初审工作；县（区）项目资金计划由各县（区）发改委会同同级财政部门负责项目申报、初审工作。
第十六条 项目资金计划申报工作在本县（区）、本部门内公开进行。市、县（区）有关部门应对申请项目单位和企业的资格条件及相关资料进行初审。
第十七条 市直主管部门对市本级项目资金计划初审后，将申请报告及有关资料报送市发改委；各县（区）发改委会同同级财政部门对项目初审后，提出初审意见，经同级政府同意后，将申请报告及有关资料报送市发改委。
第十八条 市发改委牵头会同市财政局对上报的资金申请报告及有关资料进行审核，明确资金支持额度、方式，提出项目转型投资计划建议，报市政府研究确定。基础设施建设和社会事业发展项目补助资金计划按照项目建设进度分批下达；高科技或重大工业项目奖励、转型项目贷款贴息补助先下达50%的资金计划，项目竣工验收完成后下达剩余50%的资金计划；重大接续产业项目前期经费资金计划根据项目推进情况分批下达；企业研发平台建设以及对转型做出重大贡献的单位或个人的奖励资金计划一次性全额下达。
第十九条 经市政府审定批准后，市发改委下达项目转型资金投资计划，市财政局根据投资计划拨付资金。
第五章 项目监督检查和竣工验收
第二十条 市发改委负责对项目建设实施情况进行监督检查，市财政局负责对专项资金的使用情况进行监督检查。
第二十一条 使用转型专项资金的项目应建立月报制度，由项目业主于每月28日前将项目进展情况、形象进度和资金使用情况分别报市发改委和市财政局。
第二十二条 市发改委会同市财政局每年对项目建设情况和资金使用情况进行绩效评价，并于下年5月份上报市政府。
第二十三条 对弄虚作假骗取转型专项资金、不按规定用途使用资金和因故中止（不可抗力因素除外）的项目，将收回全部专项资金，并依法依纪追究相关责任人责任。
第二十四条 获得转型专项资金支持的企业或单位，应在项目建成后1个月内向市发改委和市财政局呈送申请竣工验收报告，并报送项目建设情况及专项资金的使用情况报告。不能按期完成的项目，需在原定项目竣工期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。
第二十五条 市发改委和市财政局接到项目单位的申请竣工验收报告后，应会同有关部门成立项目验收组，对项目进行验收并形成验收意见。验收意见由市发改委和市财政局分管领导签字并加盖单位公章后生效，市发改委和市财政局分别存档。
第二十六条 对于不符合验收条件的项目，项目验收组应提出整改意见，项目单位在规定期限内整改后再向验收组提出验收请求。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由市发改委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起开始执行，至中央停止拨付资源枯竭城市财力性转移支付资金止。
附件：资金申请报告的主要内容
附件
资金申请报告的主要内容
一、项目单位情况
二、项目简介
包括项目建设的必要性，建设条件和基础，建设地点及起止时间，主要建设内容，总投资估算、资金构成及筹措方案，主要经济指标及联系人、联系方式等。
三、项目风险分析，经济效益和社会效益分析
四、项目单位申请扶持资金数额及支持方式
五、有关附件
1．企业经营执照复印件；
2．银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同；
3．自有资金证明及企业经营状况相关文件；
4．项目的审批（核准、备案）、规划、土地、环评等手续；
5．其他需要说明的事项；
6．项目法人对资金申请报告真实性负责的申明。
全国人大常委会办公厅关于卤水是矿产资源的答复
全国人大常委会办公厅
全国人大常委会办公厅关于卤水是矿产资源的答复
1992年7月13日，全国人大常委会办公厅
山东省人大常委会办公厅：
你厅6月9日关于请示卤水是否属于矿产资源问题的函收悉。经与全国人大常委会法制工作委员会共同研究并征求了国务院法制局的意见，现提出答复意见如下：地下卤水是一种非金属矿产，属于矿产资源。按照矿产资源法第二条“在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法”的规定，勘查、开采地下卤水，应当遵守矿产资源法的有关规定。
此复。
