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国务院


禁止使用童工规定

1991年4月15日，国务院

第一条 为保护少年、儿童的身心健康，促进义务教育，根据《中华人民共和国宪法》，制定本规定。
第二条 童工是指未满十六周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。
未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省、自治区、直辖市人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。
第三条 劳动行政部门会同工商行政管理部门、教育行政部门、农业主管部门和企业主管部门以及工会、妇联，负责检查本规定的执行情况。
第四条 禁止国家机关、社会团体、企业事业单位（以下统称为单位）和个体工商户、农户、城镇居民（以下统称为个人）使用童工。
第五条 禁止各种职业介绍机构以及其他单位和个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业。
第六条 各级工商行政管理部门不得为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照。
第七条 父母或者其他监护人不得允许未满十六周岁的子女或者被监护人做童工。
第八条 文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满十六周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，须报经县级以上（含县级，下同）劳动行政部门批准。
文艺工作者、运动员、艺徒概念的界定，由国务院劳动行政部门会同国务院文化、体育主管部门作出具体规定。
按前款规定批准招用的少年、儿童，用人单位应当切实保护他们的身心健康，促使他们在德、智、体诸方面健康成长，并负责创造条件，保证少年、儿童依法接受当地规定年限的义务教育。
第九条 劳动行政部门应当对招工工作加强管理，在办理录用和备案手续时，必须严格核查应招人员的年龄，不符合规定的，一律不予办理。
第十条 对违反本规定使用童工的单位或者个人，劳动行政部门应当责令其立即将童工送回原居住地。童工被送回原居住地所需费用，全部由使用童工的单位或者个人承担。
第十一条 违反本规定使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用。医疗终结，由县级劳动鉴定委员会确定其伤残程度，由使用童工的单位或者个人根据其伤残程度发给童工本人致残抚恤费。童工死亡的，使用童工的单位或者个人应当发给童工父母或者其他监护人丧葬补助费，并给予经济赔偿。
前款规定发给各项费用的具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
对童工伤、残、死亡负有责任的单位和个人，由县级以上劳动行政部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 对下列违反本规定的人员，由县级以上劳动行政部门提请有关主管部门给予行政处分：
（一）使用童工单位的法定代表人（或者主要负责人）和直接责任者；
（二）为未满十六周岁的少年、儿童核发个体营业执照的工商行政管理部门的行政负责人和直接责任者；
（三）为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的职业介绍机构以及有关单位的负责人和直接责任者；
（四）为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的有关单位的直接责任者。
第十三条 有下列行为之一的，由县级以上劳动行政部门处以罚款：
（一）单位或者个人使用童工的；
（二）父母或者其他监护人允许未满十六周岁的少年、儿童做童工，经批评教育仍不改正的；
（三）职业介绍机构以及其他单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的；
（四）单位或者个人为未满十六周岁的少年、儿童做童工出具假证明的。
对使用童工的单位，给予从重处罚，具体罚款标准由各省、自治区、直辖市人民政府规定。本条其余各项罚款标准由国务院劳动行政部门规定。
罚款一律上交国库。
第十四条 有下列行为之一的单位或者个体工商户，由县级以上劳动行政部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照：
（一）企业和从事经营活动的事业单位以及个体工商户使用童工屡教不改、情节严重的；
（二）未满十六周岁的少年、儿童领取个体营业执照的。
第十五条 有下列行为之一，违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）拐骗童工的；
（二）虐待童工的；
（三）强令童工冒险作业造成伤亡事故的；
（四）对童工人身健康造成其他伤害的。
第十六条 按照本地区推行义务教育的实施步骤，尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村贫困地区，未升入初中的十三至十五周岁的少年，确需从事有经济收入的、力所能及的辅助性劳动，其范围和行业应当严加限制，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况规定。
第十七条 各省、自治区、直辖市人民政府可根据本规定制定实施细则。
第十八条 本规定由劳动部负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。


安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市会展发展专项资金使用管理办法》的通知

合财建[2006]18号


市直各有关单位、各行业协会（商会）、各会展企业：

为鼓励和推动我市会展业发展，规范会展发展专项资金的使用和管理，提高会展发展专项资金的使用效益，根据市政府关于促进会展业发展的政策精神以及财政专项资金管理的有关规定，特制定《合肥市会展发展专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



合肥市会展发展专项资金使用管理办法



第一章 总 则



第一条 为鼓励、推动我市会展业发展，规范会展发展资金的使用、管理，提高会展发展资金的使用效益，根据市政府促进会展业发展的政策精神以及财政专项资金管理的有关规定，特制订本办法。

第二条 会展发展专项资金是指市财政年度预算安排的专项用于扶持我市会展业发展的资金（下称会展专项资金）。

第三条 市会展办、财政局、商务局共同负责我市会展资金的使用、管理。



第二章 资金使用范围



第四条 会展专项资金主要用于：

（一）展会招徕奖励；

（二）展会补助;

（三）会展宣传；

（四）基础性工作经费；

（五）经市政府确定的其他支出。

市政府另行确定支持资助的展会（如高新技术项目——资本对接会、全国徽商大会等）以及在批发市场、商场举办的展览展销活动不在此列。

第五条 展会招徕奖励：用于对在我市举办的区域性，有一定规模的展会招徕单位的奖励。以积极鼓励各部门、各商会、行业协会、展览公司争（申）办展会。

（一）奖励标准：

1、展位规模达到10000平方米以上（含10000平方米）至15000平方米

以下的展会，给予4万元人民币的奖励；

2、展位规模达到15000平方米以上（含15000平方米）至20000平方米

以下的展会，给予5万元人民币的奖励；

3、展位规模达到20000平方米以上（含20000平方米）至25000平方米以下的展会，给予6万元人民币的奖励；

4、展位规模达到25000平方米以上（含25000平方米）至30000平方米以下的展会，给予8万元人民币的奖励；

5、展位规模达到30000平方米以上（含30000平方米）至40000平方米以下的展会，给予10万元人民币的奖励。

6、展位规模达到40000平方米以上（含40000平方米）至50000平方米以下的展会，给予15万元人民币的奖励。

（二）举办超大规模，有突出影响和发展潜力的展会，报市会展领导小组同意后，酌情提高奖励标准（最高限额30万元）。

（三）每个展会只能由一个招徕单位申请。获得招徕奖励的不再享受展会补助。

（四）奖励由招徕单位自行分配。招徕单位可将部分奖金分配给引荐者，即直接介绍或对引进展会来肥举办起关键作用、并对引荐项目的全过程进行跟踪、协调和促进的境内外机构、单位和个人。

第六条 展会补助：用于资助我市会展企业按照市场化运作，自行举办且具有一定规模，能推动我市相关产业发展，带动第三产业增长并具有发展前景的展会。

（一）展会规模达到500个标准展位以上（含500个），每个展位补助60元。

（二）每个展会只能由一个承办单位申请。补助资金应首先用于冲减展会的宣传、推介费用等。获得展会补助的不再享受招徕奖励。

（三）同一展会连续补助原则上不超过三届（年），但对有突出影响和发展潜力，且每届（年）规模逐年扩大的展会，可适当延长补助时间。主办或承办单位相同，内容及性质相似的展会视为同一展会。

第七条 为提升我市会展业总体形象而发生的宣传费用，包括：

（一） 宣传资料、光盘等设计制作费用；

（二） 在新闻媒体上的宣传费用；

（三） 经市会展经济发展领导小组同意的专项会展活动推介经费；

（四） 经市会展经济发展领导小组同意的其他宣传费用。

第八条 促进我市会展业发展的基础性工作经费，主要用于市会展办争（申）办各类规模大、效益好或能长期在我市举办的全国性大型专业展会的各种直接费用，引进或移植境外品牌展会来我市举办的前期费用以及全市会展工作总结、表彰等经费支出。



第三章 资金申请和拨付



第九条 展会招徕奖励和展会补助经费的申请、拨付程序：

（一）奖励或补助申报。凡申请招徕奖励或展会补助的展会的办展单位和招徕单位必须在展览会前一个月向市商务局提出书面申报，填制《会展专项资金申请表》（见附件），并提供：1、证明举办单位具备法人资格的有效证件（营业执照、税务登记证、机构代码证、法人身份证复印件）；2、举办展会的批复；3、展会场地租赁合同（须经市、县区工商部门鉴证）；4、商品展销会组织实施方案；5、出租方与承租签订的消防安全工作责任书；6、其他需要提供的材料。有多个招徕或承办单位的，应提供申报委托书。凡逾期未进行申报的视为自动放弃。

（二）情况核实。展览举办期间，市会展办、商务局、财政局共同对申报情况进行核实。

（三）材料补充。上述工作完成并确定可以进行奖励或补助的展会，其申请单位在展会结束后一个月内，应及时报送展会总结（包括展会效益分析等）、办展场所以及展览规模的证明等。

（四）资金拨付。符合奖励或补助条件的展会，市会展办审定后，依程序直接拨付申报单位。

第十条 市财政局根据市会展办批准的资金使用计划，审核、拨付会展宣传和基础性工作经费。



第四章 监督 检查



第十一条 市会展办、财政局、商务局根据国家有关法律、法规和财务规章对会展专项资金的使用管理情况进行监督、检查。对弄虚作假、套取、截留、挤占专项资金的，应责令其限期改正，情节严重的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定进行处理。



第五章 附 则



第十二条 本办法自颁布之日起实施。

第十三条 本办法由市会展办、财政局、商务局负责解释。